文/晚风暮雨
中国历史上，被誉为“青天”官员只有三人，他们是北宋的“包青天”包拯、明朝的“海青天”海瑞和“况青天”况钟，由于演义小说和影视剧的渲染，使得包公的知名度远远高于其他两人。
那么，“包青天”为何深受民间的喜爱和尊敬呢？
包拯，字希仁，庐州人，历任端州、瀛州、扬州、庐州、池州等地知州，又担任过京东转运使、河北都转运使、江宁知府和开封府尹等。
史书上关于包公断案的记载不多，《宋史·包拯传》中记载了一个“智断牛舌案”：
包公担任天长知县时，有一个人和邻居有过节，就在夜里偷偷把邻居耕牛的舌头给割掉了。
耕牛主人到县衙报案，包拯叫他回家把牛杀了，割下牛肉售卖，割牛舌的人看到邻居卖牛肉，立即到县衙举报他“私宰耕牛”。
宋朝法律规定：私自伤害和宰杀耕牛者都是犯罪，而举报者有赏。
包拯把举报者叫进来训斥道：“你为何偷割了牛舌，又跑来举报人家私宰耕牛？”那个人吓坏了，立即下跪认罪。
南宋人郑克编撰的《折狱龟鉴》中，一共收录了156位宋朝官员的207个断案事迹，包公只有两个。
人们耳熟能详的“狸猫换太子”、“铡美案”等案件都是后世小说家演义出来的，并非真实事件，民间也先后杜撰出“包公智赚合同文”、“三现身包龙图断案”、“包待制智赚生金阁”、“包待制智斩鲁斋郎”、“包待制三勘蝴蝶梦”等多个精彩纷呈的断案故事。
尽管缺少文字记载，但鉴于地方官的职能之一就是处理狱讼，可以推测包公在多年的地方官生涯中，必定断案无数。
包公任职期间，严惩市井不法之徒和横行霸道的豪强，对贪官庸吏更是毫不留情，他曾专门向皇帝上《乞不用赃吏》奏章， 道：“臣闻廉者，民之表也贪者，民之贼也。今天下郡县至广，官吏至众，而赃污掷发，无日无之！”
包公任开封府尹时，京城的皇亲国戚、达官显贵，嚣张跋扈，恣意妄为，经过包公的强力整顿，如六次弹劾国丈张尧佐，两次弹劾宰相宋痒，使“贵戚宦官为之敛手，闻者皆惮之”，一时间包公“威名震动都下”。
包公对后世最大的贡献，就是改革诉讼制度。
按照惯例，凡告状者，必须先将状纸交给守门的府吏，再由府吏转呈，是否审理，何时审理，则由府吏通知。
这就使得诉讼者不能面见长官，而府吏也往往趁机敲诈勒索、营私舞弊，导致很多有冤屈者因送不起钱财而告状无门。
包公革除此弊，大开府衙正门，使告状者可直接至公堂见官纳状，自陈冤屈，避免了有冤无处伸的悲剧发生。
安徽合肥的包公祠中，有一块石碑，上面刻着多位宋朝皇帝和贤人的名字，人们来到祠堂祭祀时，往往会用手抚摩碑上包公的名字，时间久了，包公的名字不仅被磨平，还被人们按出一个洞来，可见，人们对包公的喜爱和尊敬！
包公一生，共写奏议187篇，被他弹劾过的高官显贵就达61人。
宋仁宗如此评价包公：“公而忘私，不邀阴幸也”；合肥出土的《包拯墓志》中称他：“其声烈表天下人之耳目，虽外夷亦服其重名。朝廷士大夫，皆不以其官称，呼之为‘公’”。
参考资料：《宋史·卷三百一十六》、《折狱龟鉴》、《包公断案中的个性因素探析》
