“感谢政府的创业担保贷款，解了我们粮食收购的燃眉之急。”望着满仓的小麦，邹平生力源食品有限公司的负责人刘国庆高兴地说。
8月份正值夏粮收购的高峰时节，刘国庆却为资金发了愁。这时，黄山街道工作人员送到他手里的《疫情防控期间人社惠企政策一本通》上的创业担保贷款政策让他看到了转机。根据宣传材料，刘国庆联系到了邹平人社部门，并通过创业担保贷款微信申请平台填报了贷款申请，没多久，担保和银行部门的工作人员就来到企业实地考察，当月300万元创业担保贷款就交到了企业手中。
“没想到贷款下来得这么快，而且政府还给予两年50%的贴息，减轻了我们的负担，增强了我们创业发展的信心。”在生产车间，刘国庆自信满满地谈起自己的计划。
10月14日，在博兴县博昌街道艾美丽化妆品商行，老板曹小娇正忙着整理货物。目前生意做得顺风顺水的她，前不久也像大多数个体工商户一样，受疫情影响，出现资金周转问题。
当时，每天想法子筹钱的曹小娇急得睡不着觉。“资金周转不了，生意没法做了。这是我们家生活的重要来源，无以为继了可怎么办。”正在这时，偶然间跟朋友的一次聚会，让曹小娇了解到政府有创业担保贷款这项政策，全额贴息。这对她来说就是“雪中送炭”，当天，曹小娇就来到县人社局咨询。
随后，工作人员为她推荐了“一链办理”主题式套餐服务，并现场审核，缩短了办结时限。业务办理期间，合作银行上门服务，减少了折返跑的次数。在7个工作日内，曹小娇就收到了20万创业担保贷款资金。资金发放的同时，一次性创业补贴也办好了。
事后她感叹道：“申请创业担保贷款的同时还能享受一次性创业补贴，有了这笔资金注入，我店里的经营得以维持。通过‘一链办理’主题式套餐服务，不仅能很快了解咨询的事项，还能了解到自己还符合哪些其他政策，太省事了！”
今年以来，面对持续下行的就业压力，滨州市人社局以创业带动就业为抓手，持续加大创业扶持力度，特别是在疫情防控特殊时期，以创业担保贷款为切入点，减轻个体工商户疫情影响，支持企业复工复产，为全市创业带动就业、稳定就业大局发挥了积极作用。截至9月30日，全市发放创业担保贷款10.55亿元，是去年全年的5.46倍，已为7060家企业和个人提供了创业支持，实现带动就业1.5万余人。
在此过程中，市人社局一方面增加贷款额度，将个人创业担保贷款申请最高额度由原来的15万元提高至20万元，小微企业最高可申请300万元；新增合伙创业担保贷款，最高可申请60万元贷款。另一方面降低政策门槛，放宽小微企业申请创业担保贷款的条件，原先企业就业困难人员达到企业在职职工人数的20%才符合申请条件，现在下降为15%,超过100人的企业下降为8%。该增加的加到位、该降低的降下来，极大激发了创业者申请贷款的积极性。
打破以往合作银行一家独大、限制条款多、创业贷款发放少的局面，加大对各大银行的考察评估，在充分调研的基础上，扩充银行经办力量，创业贷款经办银行从1家增加到5家。创业者申请贷款时自行选择合作银行，倒逼银行之间提升服务质量、提高服务效率，探索形成了良性竞争机制。目前贷款发放时限从原来的三个月缩短至最快一周，效率大大提升。
同时，从贷款资料收集、资格审核到贷前调查，全时段、全方位、全领域帮办代办，实现贷款服务“就近办、一次办、零跑腿”。强化业务培训，开设人社政策大讲堂、举办业务培训班，提升基层工作人员政策熟悉度，让每一名对外服务人员成为服务群众的行家里手。通过大数据比对，逐一与企业电话沟通对接，使“人找政策”向“政策找人”转变。以线上直播的方式举办创业担保贷款政策宣讲会，并深入企业和基层一线推送政策,在全市营造了浓厚的创业创新氛围。
（大众报业·大众日报客户端记者 程芃芃 通讯员 李晓伟 李申军 李乐 报道）
