图为出租车公司与车主签订的《出租车联合经营协议书》。
中新网内蒙古新闻10月16日电 题：两权合一 内蒙古首府290余辆出租车不归出资人所有
记者 张玮
“花了将近30万买的车，产权和经营权都不归我，还得给公司交服务费、管理费、手续费。”16日，内蒙古自治区呼和浩特市一不愿具名的出租车车主向记者透露。
2015年，出租车行业改革成为中国“井喷”话题。2016年国务院办公厅发布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，要求改革经营权管理制度。随即，内蒙古自治区及呼和浩特市相继出台《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》，明确提出厘清巡游出租汽车经营权和车辆产权权属关系。
如今，为何呼和浩特市仍有290余辆出租车不归出资人所有？16日，记者走访多方进行调查了解。
据了解，将出租汽车经营权确权给出租汽车实际出资人(车主)无偿使用，即为出租汽车经营权和车辆产权“两权合一”。
这名车主向记者讲述：“2007年我买的出租车，公司帮我办的手续。由于买之前这车就是集体户，入手后也一直由公司统一经营，没变更过。”
“‘两权合一’政策出台后，没想到车的产权和经营权都‘合’到公司名下了，而不是给真正的出资人。”这名车主无奈地说。
一名王姓出租车车主告诉记者，他是在出租车行情鼎盛期买的车，成交价达40余万元。“加上更新车辆的费用，我这车当时大概花了50多万元。本想着挣点儿辛苦钱养家，这下感觉鸡飞蛋打喽。”
记者从这些出租车车主与其所属的出租车公司签署的协议中看到，出租车司机还需向公司交纳服务费、管理费、手续费50元/天—60元/天不等。
而据一名杨姓出租车车主称，实则公司并未对他们进行过统一培训及管理，甚至车辆的统一维护和保养也不曾过问。“产权、经营权、管理权都在公司，还交着管理费，出了问题责任也是我们担着。感觉这就是个‘空壳公司’。”
记者了解到，在呼和浩特，内蒙古圣裕出租车有限公司、呼和浩特市通元达出租车有限公司、呼和浩特市华苑出租车有限责任公司、内蒙古松源出租汽车有限责任公司4家公司的291辆出租车均存在类似情况。
为此，记者来到内蒙古圣裕出租车有限公司了解情况，一名女性工作人员告诉记者，该公司各类手续齐全，旗下有22辆出租车，其中2辆为个体挂靠车辆。
当记者问及其余20辆出租车是否是由该公司出资购买时，该名工作人员称具体情况需请示领导。
记者向该公司员工证实，这名女性工作人员为内蒙古圣裕出租车有限公司总经理。
随后，记者到呼和浩特市交通运输局采访分管副局长杜有晟，他称，呼和浩特市出租车的“两权合一”该落地的都落地了，详细情况需向呼和浩特市道路运输管理局客运出租汽车管理分局了解。
呼和浩特市道路运输管理局客运出租汽车管理分局副局长张新路向记者介绍，目前，呼和浩特市所有的出租车都做到了“两权合一”。
“呼和浩特的出租车公司分为联合体公司、专业公司和集体公司。这4家公司属于集体公司，他们目前的情况是由好多历史原因造成的。司机给公司只交50元/天的‘份子钱’，跟专业公司的缴纳的170元/天性质不一样。”张新路如是说。
张新路说：“他们也是‘两权合一’的。”当记者追问这两权“合”给了谁时，张新路一再强调，“他们的产权和经营权是‘合一’的，如果不‘合一’，行车本上就不会打公司的名字。”
记者从张新路处了解到，车主们花的“购车钱”并不是将车买下来，而是支付的“首付承包租金”。“也就是说，他们相当于提前支付了一部分‘份子钱’。”
张新路表示，作为政府主管部门来说，他们只能去协调双方进行协商，或者保持现状。(完)
来源: 中新网内蒙古
