原标题：【今日访谈】减税降费精准发力 激发市场主体活力——访国家税务总局盘锦市税务局党委书记 局长孙永哲
为 国 聚 财 为 民 收 税
今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击，我市积极落实减税降费政策，激发市场主体活力。那么，这些政策落实如何？对纾解企业困难发挥了什么作用？如何进一步落实落细，更好服务“六稳”、“六保”大局？就相关热点问题，记者专访了国家税务总局盘锦市税务局党委书记、局长孙永哲。
减税降费“真金白银” 切实惠企利民
记者：李文婷
您好，孙局长。今年市政府工作报告明确提出：要“落实国家更大规模的减税降费政策”。请问税务部门落实情况如何？是否取得成效？
局长：孙永哲
今年以来，盘锦市税务局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面落实落细减税降费政策措施，以最快速度、最大力度、最优效率确保政策红利第一时间直达基层、直达市场主体，有力地服务了“六稳”“六保”大局。只有政策措施精准落地，才能实现政策效应最大化，最大程度减少疫情影响，助力市场主体发展。减税降费政策落地见效，对我市经济快速恢复发展至关重要。
数据显示，前8个月，我市税务部门不仅实现了地方一般预算收入正增长，而且增速在全省14个市中排名第一。
减税降费重大利好，为企业带来实实在在的红利，企业生产成本降低、现金流增加，更加坚定了企业应对困难的发展信心，稳定了企业生产经营的预期。
大企业受益减税降费轻装上阵，发展的步伐日益稳健、轻快。全市重点监控税源企业数据显示，上半年121户重点税源企业税费负担由去年同期的5.18%下降至4.19%，即每百元的营业收入税费负担下降了0.99元，同时企业科技研发费用投入同比增加21.6%，为我市经济高质量发展增添了强大后劲。
记者：李文婷
从减税降费的数据和措施来看，力度确实是非常大的。那么，今年以来，减税降费在助力企业重点投资项目方面带来哪些拉动呢？
局长：孙永哲
我市民营骨干企业北方燃料、浩业化工在减税降费政策扶持下，不断发展壮大，税收贡献能力及对全市税收拉动力增强。企业重点投资项目稳步推进，其中宝来30万吨/年高芳烃环保橡胶增塑剂等项目已在今年投产。1-8月，我市民营经济实现税收107.7亿元，占全市税收收入（169.0亿元）的63.7%，同比增收22.4亿元，增长26.3%；较全市税收平均增速高出34.4个百分点。
减税降费政策实打实落地，也让众多中小企业增添了成长的动力，吸引越来越多的纳税人投身市场。
1——8月，在疫情影响情况下，全市办理税务登记的新增市场主体6128户，主要是小微企业和个体户；8月末增值税一般纳税人同比新增2.7%，也就是说，有975户企业“由小变大”或为新办的年销售收入500万元以上的企业。市场主体的增加，为盘锦发展注入新鲜血液，促进全市就业局势的稳定。
办税缴费服务优化 切实帮扶企业纾困解难
记者：李文婷
新冠肺炎疫情发生以来，税务部门在优化办税缴费服务方面采取了哪些实招硬招，来帮助纳税人、缴费人便捷办税缴费？
局长：孙永哲
盘锦市税务部门统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，打出了一套优化办税缴费服务“组合拳”。按照“优惠政策落实要给力，‘非接触式’办税要添力，数据服务大局要加力，疫情防控工作要尽力”的“四力”要求，以“战疫情促发展 服务全面小康”为主题，扎实开展“便民办税春风行动”，全力支持抗击疫情和企业复工复产，服务经济社会发展。
为解决新办纳税人办税痛点、难点、堵点问题，税务部门为新办纳税人提供全程化、精细化、个性化的纳税服务，从线上线下双向指导新办纳税人办理业务。第一时间开设“云课堂”，对纳税人、缴费人进行“一竿子到底”的直达辅导培训，受众纳税人20000人次。通过税务网站、微信、12366服务热线等解读政策，回应纳税人关切。
局长：孙永哲
疫情发生以来，为减少纳税人、缴费人去办税大厅办理涉税事宜，盘锦市税务部门充分运用信息技术手段，大力推进“非接触式”办税缴费。打造“以网络办税为主线、以自助办税为辅助、以实体办税为兜底、以移动办税为补充”的信息化办税服务平台，不断优化“互联网+税务”信息化服务，实现纳税服务转型升级。
目前全市配备自助终端69台，配备外网计算机70余台；开设预约服务电话8部，业务咨询电话22部。税务部门梳理出可容缺办理的即时办结事项149项，限时办结事项31项。
与此同时，从7月1日起，全市税务部门深入开展“税务帮扶行动”，着力为纳税人纾困解难。精准服务重大项目，组建宝来巴赛尔项目专项服务组，制定7项工作机制16条精准服务措施，有效服务重大项目在我市顺利落地生根。疫情期间，通过网络在线答疑、预约办税、容缺受理等方式，助力辽河石化完成中国首票船用燃料油出口退税业务，为企业退税200万元。税务部门与银保监、商业银行合作，深入开展银税互动工作，推广应用普惠金融企税银综合智能服务平台，覆盖全市1.6万户纳税人，共为676户纳税人提供无抵押信用贷款3.22亿元，有效缓解了企业的资金压力。
聚焦数据服务大局 助力企业复工复产
记者：李文婷
疫情防控常态化下，全市各地积极有序推进复工复产。请问，当前税收数据能够反映出哪些复工复产以及经济发展中的亮点？
局长：孙永哲
税收大数据被称为“金山银库”，可以准确反映企业复产复销和经济运行情况。疫情发生以来，我市税务部门积极利用企业增值税发票等税收数据，从分行业、分规模、分经济类型等多个维度，分析我市企业复工复产情况，助力企业复工复产复工达产。
随着中央和地方政府一系列支持和鼓励企业复工复产政策的陆续出台实施，我市各类市场主体在陆续恢复生产经营秩序。截至8月末，我市企业复工14595户，复工率达到87.7％，累计开具增值税发票金额5000.2亿元， 企业平均复产复销率恢复到了78.68%。
从分行业看，我市建筑业、交通运输仓储和邮政业等七个行业已经达到或超过去年的同期开票金额。作为我市主要产业的制造业复产率持续恢复，以辽河石化、宝来集团等石化重点税源企业为主体的制造业开票金额占比达到全市的41.6％，2月10日以来周复工复产率小幅波动持续提高，截至到第29周，复工率恢复至88％，复产率达到78%。我市制造业的复产复销有力带动了全市企业复产复销形势逐步恢复常态。
从分规模看，疫情对我市大中型企业复工影响程度相对较轻，对小微企业复工复产影响较重；从经济类型看，我市民营企业发展态势良好，复产复销金额占全市增值税发票金额的近87％，民营企业复产率达到79％，高于全市企业平均复产复销率1个点。
全市税务部门利用研判企业开具增值税发票信息、发放调查问卷、走访座谈等举措，重点关注我市石化重点行业企业、小微企业、民营企业、高新技术企业、外贸出口企业以及新增市场主体等复工复产情况，利用发票数据帮助企业查找原料和市场渠道，及时形成28篇专题分析并报告给各级地方政府，获得各级政府主要领导表扬性批示17篇，为推动盘锦市地方经济恢复发展积极建言献策。
记者：李文婷
请问，在接下来的组织税费收入、落实减税降费、做好税费服务等工作中，市税务部门有哪些思考，如何来做好呢？
局长：孙永哲
“减”要不折不扣，“收”要依法依规，“服”要用心用情，“管”要有序有效，这既是挑战，也是税务工作的重点。全市税务系统将认真贯彻中共盘锦市委七届十三次全会精神，层层压实责任，坚决克服困难，全力以赴做好今年后几个月工作，将税收工作更好融入到支持地方经济社会发展中，努力为盘锦高质量发展贡献更多税收智慧和力量。
监制/王大志 责编/高飞
记者/唐晓涛 郑世伟 周明杰 李文婷编辑/尚菲
