根据行政诉讼法的规定，具体行政行为合法必须具备的条件是 具体行政行为合法必须具备的条件包括：一、有确凿的事实证据这一要件的直接意义，是要求行政决定应当有确实可靠的证据。证据是客观存在的、关联行政的和依法收集和认定的事实。这一要件的内容有以下几点：第一，作出行政决定首先要有事实，即存在需要行使行政职权的客观事实。事实是行使行政职权的第一个法定条件，是判断行政合法性的第一个条件，也是保证行政职权不滥用的第一个条件。否则就无异于放纵任性的行政职权，国家利益和公民权利就没有安全保障。安全来自于将行政职权联系在一定的事实条件上。没有事实不能行使权力；事实不变，行政决定就不能变。没有充分的证据就不能行使国家行政职权，没有证据就是违法行使行政权力。事实和证据有约束和稳定行政活动的功能。第二，事实应当是确实充分的。只是有事实还不够，事实必须是客观的、合法的和与行政相关联的。对于行政活动中的事实证据问题，行政诉讼法规定了一些重要的制度。第一是证据的法定种类，回答什么属于证据和证据表现为什么形式的问题。第33条规定了8种证据，如果行政机关使用的证据材料不符合该条规定的证据特征和形式，那么在诉讼上就不能作为证据使用；第二，证据应当是充分的，不是零散的，。
书中说“并不是所有生效的具体行政行为都是合法的行为。”这句话怎么理解？ 具体行政行为一般作出即生效，在被撤销之前都推定有效，是行政行为公定力的体现。行政行为的司法审查只审查具体行政行为的合法性，所以按行政诉讼法54条判决撤销的具体行政行为都是不合法的具体行政行为，显失公正的具体行政行为在学理上认为因严重不合理，也是不合法的。第五十四条 人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：⒈主要证据不足的；⒉适用法律、法规错误的；⒊违反法定程序的；⒋超越职权的；⒌滥用职权的。（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。上述6种具体行政行为，在被法院判决撤销变更，或行政机关主动撤销变更、复议撤销变更之前，都是生效但并不合法的具体行政行为。
行政合理原则的具体要求是：( )的行政行为在合法的范围内还必须合理。A．行政机关 参考答案：D
被诉行政行为合法而不合理的 法院应当做出什么判决 法院不是讲理的地方是讲法的地方，只要行政行为合法应该支持。法院审理行政诉讼就是看作出的行政行为是否合法。满意别忘采纳。
人民法院审理行政案件只审查具体行政行为的合法性，不审查其合理性，对吗？ 正确。审查具体行政行为合法性的原则，确定了人民法院行使司法审查权的内容和程度，即人民法院能够审查的是具体行政行为的合法性，而不是具体行政行为的合理性或适当性。这。
