来源：人民日报中央厨房-蓝蓝天工作室
“渤海综合治理取得阶段性进展，近岸海域水质总体呈向好趋势。”在生态环境部9月25日举行的例行新闻发布会上，生态环境部海洋生态环境司副司长霍传林表示，2019年渤海近岸海域水质优良比例大幅度提高至77.9%，今年一季度、二季度分别达到79.4%、81.6%。
上图：渤海湾，红海滩风光秀丽。
渤海综合治理攻坚战5项核心目标任务，都取得突破性进展
作为污染防治攻坚战七场标志性战役之一，渤海综合治理攻坚战是海洋领域污染防治的首战，也是污染减排、生态扩容、风险防范并重的综合治理攻坚战。
《渤海综合治理攻坚战行动计划》中，5项核心目标任务有硬指标要求：一是近岸海域水质优良比例达到73%左右，二是10个劣Ⅴ类国控入海河流断面全部消劣，三是入海排污口排查整治，四是滨海湿地修复面积达6900公顷，五是新增岸线70公里。
“目前，5项核心目标任务都取得了突破性进展。”霍传林说。
今年一季度、二季度，渤海近岸海域水质优良比例与2019年同比增加9.4个百分点和2.2个百分点；初步监测评价结果显示，第三季度优良水质比例为87.1％，继续呈现向好态势。“目前来看，如果接下来的时间里，没有不利气候条件或大的突发环境污染事件，我们对年底实现水质优良比例预期目标还是充满信心的。”霍传林表示。
纳入消劣行动的10个入海河流国控断面，今年1—8月全部实现消除劣Ⅴ类的目标。霍传林介绍，入海排污口排查整治，实现了“应查尽查”，共发现1.8万余个排污口，目前正在以“试点先行与全面铺开相结合”的方式，推进溯源整治工作。
在自然资源部和生态环境部的预警和督导下，环渤海三省一市60余个项目已全部开工。截至8月中旬，已修复滨海湿地面积超过3300公顷，新增整治修复岸线超过58公里。全部项目完工后，将修复滨海湿地超过6900公顷，新增整治修复岸线70公里以上。
“各地渤海综合治理攻坚战任务还存在一些短板弱项，需要毫不松懈、持续发力。”霍传林表示，部分省市生态修复项目进展仍然滞后，需要进一步加大工作力度，确保年底完成既定任务量；辽东湾、渤海湾近岸海域水质虽已大幅好转，但仍存在波动和反弹；个别入海河流消劣成果仍不稳固，需要高度关注，不能掉以轻心。
“十四五”将推进“美丽海湾”建设，将海湾打造成沿海璀璨明珠
“十四五”时期，海洋生态环境保护将如何着手？
霍传林表示，海湾是近岸海域最有代表性的单元，“十四五”将推进“美丽海湾”建设，将海湾打造成沿海的璀璨明珠。
“海湾的数量比较大，各自的资源禀赋、环境条件也不太一样。生态环境部将坚持系统谋划，分批次推进。”霍传林说，对于生态环境本底状况较优越，或经过前期治理已初见成效的海湾，力争“十四五”末建成“美丽海湾”；对于生态环境问题较为突出，但已具备治理条件的海湾，力争“十五五”末期基本建成“美丽海湾”；对于目前生态环境问题较多，解决问题难度较大或生态恢复修复进程较长的海湾，预期“十六五”末期基本建成“美丽海湾”。通过三个五年规划的时间，使全国1467个海湾都能够建成“美丽海湾”。
霍传林表示，“美丽海湾”建设，要坚持问题导向、“一湾一策”精准落实。对于环境污染问题突出的海湾，坚持污染减排和生态扩容并重，推进水体和岸滩环境质量的全面改善；对于生态退化或受损问题突出的海湾，全面改善海湾生态系统稳定性，提升生态服务功能；对于难以满足公众亲海需求的海湾，提升生态环境品质。
自2020年起，生态环境部每年将组织一次“美丽海湾”优秀案例征集活动，根据公众评议投票结果和专家评议，择优选择全国“美丽海湾”优秀案例，并对外公开。
“要着力补齐海湾生态环境精准监管的能力短板，建立健全海湾生态环境保护责任体系，建立健全激励约束机制。”霍传林说，同时，鼓励沿海地区以“美丽海湾”为主要载体，申报“两山”实践创新基地和国家生态文明建设示范市县等。
霍传林介绍，目前，《全国海洋生态保护“十四五”规划》编制工作已启动，明确了以“美丽海湾”保护建设为统领的规划思路，正在11个沿海省（区、市）所辖的52个沿海地市开展调研，“力争编制出‘管用、好用、解决问题’的规划，为继续改善海洋生态环境质量，不断提高人民群众临海亲海的获得感、幸福感和安全感等，打下坚实基础。”
（人民日报中央厨房·蓝蓝天工作室 寇江泽）
