9月25日,普陀区十六届人大常委会第32次会议召开,区人大常委会主任罗勇伟主持会议并讲话。会议听取和审议关于检查本区贯彻实施《上海市生活垃圾管理条例》情况的报告、关于本区贯彻实施《上海市街道办事处条例》情况的报告、区政府关于2019年度普陀区行政事业性国有资产管理情况的专项报告,书面审议区政府关于2019年度国有资产管理情况的综合报告,表决通过关于批准普陀区本级2020年预算调整方案的决议、《上海市普陀区人大常委会进一步加强审计查出突出问题整改情况的监督办法(试行)》、关于接受陈德华等辞去区十六届人大代表职务请求的决议和区人大常委会、区人民政府、区人民法院、区人民检察院有关人事任免案,决定任命张玉鑫为上海市普陀区人民政府副区长。依照法定程序,张玉鑫等新任命的同志面向国旗进行了宪法宣誓。
罗勇伟指出,推进生活垃圾分类是一项系统工程,是对政府治理能力的一次考验。区政府要进一步发挥自治共治作用。注重激发群众自治的“能动性”,以持续不懈宣传引导的“量变”,推动实现群众从被动分类到自觉准确分类的“质变”;注重营造社区共治的“大环境”,发挥好政府主导作用,推动健全“两网融合”体系,积极营造“垃圾分类、人人有责、人人参与”的浓厚社会氛围。要进一步提高管理精细化水平。管理方式上要更加注重智能化和人性化,探索将生活垃圾分类管理纳入城市运行“一网统管”体系,建立健全责任追溯体系和闭环管理体系,因地制宜调整优化分类投放时段,有效避免误时投放;管理目标上要更加突出重点单位和人群,重点聚焦分类实效性明显落后的单位,打好执法普法的“组合拳”,紧盯区域内流动人口、外来租户,主动入户开展动员,切实做深做实源头管理。
罗勇伟表示,街道办事处是创新社会治理、加强基层建设的关键所在。要进一步强化制度执行,解决好“定位、定责”的问题。严格执行社区工作准入制度,完善街道权责清单,加强对下沉准入事项的可行性评估和审核指导;坚持落实街道“五项权力”。要进一步深化条块协同,解决好“赋能、增能”的问题。落实条块治理机制,在下沉必要事务时,要推动人财物和责权利对称下沉;加大“放管服”改革力度,加快推进大数据资源平台建设与管理,推动职能部门业务数据互联互通、整合共享。要进一步优化基层建设,解决好“提效、提质”的问题。因地制宜调整机构设置,推动街道在优化营商环境、安商稳商和应对突发公共应急事件中更好发挥作用;做深做实社区共治平台,充分发挥民主协商载体作用。
罗勇伟强调,行政事业性国有资产是行政事业单位保障职能履行、提供公共服务的重要物质基础。要转变管理理念,在基础工作上精益求精。进一步强化责任意识、产权意识、效率意识,把资产管理放在与资金管理同等重要位置;进一步强化国有资产管理相关制度执行,特别是要加大行政事业单位资产的清理及产权登记管理工作力度,做到实物清楚、数据准确、账实相符。要健全管理机制,在管理质量上增能增效。探索建立资产管理与预算管理相结合的机制;深化“公物仓”试点改革工作,建立健全相关工作制度,扩大应用范围,推进国有资产共享共用和调剂使用,探索推进资产管理信息系统与预算管理、财务核算、部门决算及“公物仓”系统的有效衔接;建立国有资产全过程绩效管理机制,强化对审计发现的资产管理不到位和低效使用等问题的整改落实。
区人大常委会副主任欧阳萍、李松海、张文瑶等常委会组成人员出席会议。区人民政府副区长杨元飞,区人民检察院检察长朱文波,区监察委员会、区人民法院负责人,部分区政府工作部门、各街道人大工委负责人,镇人大主席,以及部分专工委委员列席会议。