未批先用非法占地,已办征收也得罚——湖南省湘潭县青山桥镇政府非法占地案是怎样? 2005年11月,湖南省湘潭县青山桥镇政府在用地已申报但未获批准的情况下,开始平整土地动工建设皮鞋产业集中发展区,共占用土地84.59亩,建成工业厂房5栋。20...