开工报告和施工许可证有什么区别 未有施工许可证提前开工处罚

未有商品房屋销售许可证，未有施工许可证。就擅自建好了一栋18 1的小高层按理是不是应该建设局要将他的房屋拆除或则高额罚款呢？ 未有商品房屋销售许可证，未有施工许可证。就擅自建好了一栋181的小高层，还向消费者销售房屋了。求解，按理是不是应该...