win2008本地用户组管理 WIN8.1计算机管理中没有本地用户和组，不能使用administrator怎么办

win10中没有本地策略组本地用户和组该怎么办，有时会在Widow10系统管理中，找不到本地用户和组菜单项，这可能是由于其它第三方软件优化的时候，把其不小心关闭了。。Windows Server 2008已经创建了域，怎么设置本地用户和组？...