请示公文的标题不是可以省略发文机关吗？看看下面的标题缺少发文机关吗？ 公文标题有的还标明发文机关

求国家行政机关公文的标准“页面设置”规定。 公文用5261纸天头（上白边4102）为37 mm±1 mm，公文用纸订口（1653左白边）为回28mm±1mm，版心尺寸为156 mm×225 mm。行数和字数：一般每面排22行，每答行排28个...