原标题：【中部崛起势正劲：江西篇】赣江新区：审批机制改革促进优化营商环境
中国青年网南昌9月24日电（记者 邓洪海）为深入推进放管服改革，进一步优化赣江新区营商环境，切实打造新区投资项目服务高地，树立良好的审批服务新形象，江西省赣江新区行政审批局不断拓展服务方式，新区以扁平化管理模式为基础，按照“小政府、大服务、高效率”的目标，在行使赣江新区各职能部门划转的省、市、县三级260项审批职责中，建立了“一颗印章管审批”的工作机制，积极践行“一口式受理、一条龙办理、一颗印章审批”的服务理念，彻底改变了传统“审批主体分散、审批长途旅行、重审批轻监管”的审批模式。聚焦企业和群众反映的办事难点、重点，以“群众少跑腿”“零跑路”为改革理念和目标，全力打造“审批快、效率高、服务优、群众获得感强”的一流审批政务服务环境。
工作人员为前来办事的企业人员讲解业务细节。 邓洪海 摄
为加快项目审批速度，赣江新区行政审批局通过在行政审批制度改革中大胆闯、勇敢试、求突破、促创新，不仅在减少审批事项和时限上敢于“壮士割腕”，并从新区建设发展着手，找准新区工程建设报建环节中的堵点、难点，先行先试，2018年6月率先在江西省出台了《赣江新区投资项目审批改革试点实施方案》《赣江新区建设工程容缺先批承诺制暂行办法》等文件。“容缺审批”具体来说就是对具备关键报建材料或能够通过批后监管纠正且不会产生严重后果的行政审批事项，仅缺部分次要申请材料的，可签订补齐资料承诺书，实行企业投资项目承诺制，审批部门在“有标准、有承诺、可纠正”的前提下允许“容缺审批”，即当场或在承诺审批时限内作出行政审批决定，发放有关证照、证件和批文。
上墙的审批工作要求。 张雁 摄
对于审批机制的改革，赣江集团总经理助理边文彬深有感受，作为一家以城市建设、市政开发为主营业务的公司，业务发展往往会因为各种审批程序，让施工进度按时无法推进，审批程序的拖沓极大的造成企业成本的追加与浪费。他表示，自从审批机制改革后，原本需要办齐全套审批程序后才可以施工，在“容缺审批+承诺制”下，在取得满足施工需要的技术资料和核发施工许可其他材料情况下，该公司的项目在取得项目部分的工程施工图设计文件审查合格意见，虽然审批系统不具备核发施工许可证，但却可分阶段办理该工程已获审查合格意见的工程施工部分登记意见书。施工登记意见书在申请人承诺时限期内视其等同施工许可效力。通过推行容缺审批，公司投资项目开工时间大幅提前，为项目推进、企业发展赢得了宝贵时间。
赣江新区行政审批局投资建设处处长史建华表示，推行“容缺审批”办理模式，实现了传统容缺受理审批模式上的一个大创新、大转变，使企业投资项目管理工作的重心由事前审批转为过程服务和事中事后监管，企业投资自主权进一步得到释放，极大地调动了社会资本的积极性，企业在新区的获得感明显增强。
