排污许可证是企事业单位进行生产、排放污染物的“通行证”，对于强化事中事后监管具有重要意义。党的十九大报告提出，要“提高污染排放标准，强化排污者责任，建立健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度”。实施排污许可制是贯彻落实十九大精神，是提高环境管理效能、改善环境质量的重要制度保障。
2020年以来，在生态环境部及市生态环境局的统一部署下，普陀区生态环境局在战疫情、促发展同时，缜密部署、攻坚克难，充分发扬环保铁军精神，全力推进固定污染源清理整顿和2020年排污许可发证登记工作。8月31日，完成任务清单里最后一张排污许可证的核发工作，实现排污许可发证、登记“双清零”，比生态环境部要求的时间节点提前一个月。
高度重视，缜密部署
为更好地贯彻落实排污许可制度，区生态环境局缜密部署发证计划，成立排污许可核发专项工作组，由局领导亲自带队。克服疫情带来的影响，强化落实责任，统筹调度区内各工业园区，有序推进发证工作，为排污许可证核发工作顺利完成打下了坚实的基础。
两线并举，掌握现况
为了确保核发工作的有序推进，区生态环境局充分考虑到疫情期间大部分企业无法复工复产的情况，线上线下两线并举。线上，通过电话、微信及园区管理部门协调等方式，开展通告告知及初步排摸工作；线下，在企业复工复产后迅速组织力量，第一时间下沉到各园区现场了解企业实际情况，保证通知到户率100%，情况掌握度100%，在4月30日前摸清底数，梳理区内纳入《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》的企业共计374家。
指导培训，保障质量
在完成初步排摸后，工作组对企事业单位进行分类，以各行业排污许可证申请与核发技术规范等文件为基础材料，开展了现场培训工作。利用微信、在线会议等线上通信工具建立行业群，及时宣传国家相关政策法规，进行线上答疑，疏通排污许可工作堵点。在申报核发阶段，工作组还通过分组集中现场填报、现场指导的方式，进一步提高申报效率。
攻坚克难，完成任务
通过半年多的不懈努力，工作组对辖区内纳入名单企业严格审查，依规核发，共完成了8家重点管理企业、53家简化管理企业的发证工作，以及203家登记管理企业的登记备案工作。
总结经验，长效管理
下阶段，普陀区生态环境局将认真总结排污许可发证、登记工作经验，探索排污许可证后监管“三监互联”机制，推动落实排污单位治污主体责任，为全面实现固定污染源“一证式”管理奠定坚实基础，努力提升普陀环境质量，为普陀生态文明建设添砖加瓦。
