为期两天的欧盟特别峰会当地时间7月17日在布鲁塞尔拉开帷幕，这是新冠肺炎疫情在欧洲暴发后，欧盟领导人召开的首轮面对面峰会。与以往任何时候的会议不同，几乎所有欧盟领导人都是戴着口罩出席会议。
新冠肺炎疫情给欧洲的社会经济造成重大影响，本次峰会的目标非常明确——让各方在恢复经济的具体方案上形成共识。此前，欧盟委员会提出了一个通过发债方式筹集资金的经济救助计划，准备设立总额7500亿欧元的恢复基金，其中5000亿将作为无偿拨款，另外2500亿作为贷款，用于资助成员国疫后重建。
在当天的会议间歇，荷兰首相吕特对媒体表示，他对欧盟部分成员国希望得到经济救助的想法表示理解，但这一切都必须建立在这些国家承诺对内进行改革的基础上，也就是说，承诺改革是获得相关救助的前提。
奥地利总理库尔茨在社交媒体上表示，欧盟成员国在经济救助的规模、融资方式以及目标上分歧很大。欧洲理事会主席米歇尔则表示，谈判虽然非常艰难，但他相信达成协议是可能的。
不过，由于奥地利、瑞典、丹麦和荷兰等国明确反对任何无偿拨款性质的救助方案，欧洲舆论对本次峰会并不抱太大的期待。舆论普遍认为，成员国之间的分歧太大，很难通过两天的时间就凝聚共识。有媒体甚至援引欧盟官员的话指出，欧盟已准备好在7月底再次召开峰会，届时将继续就经济救助计划进行磋商。
