上半年，实现规模以上工业增加值增速3.9%，工业经济全面复苏
聚力“六稳”“六保” 简阳书写经济高质量发展新答卷
暖风“驱寒”，万物向新。
8月20日，连着下了几天雨的简阳放晴了，各大企业又开始忙碌起来，雄州大地处处弥漫着大干快干的浓厚氛围。
上市公司国光农化全线自动化的新厂正在紧张调试，全面搬迁后产能将是老厂的4倍左右；重点企业凯力威的国内外客户均有新增，生产线4班3倒满负荷生产；网易联合创新中心路演厅里，一场由简阳市经科信局、商投局、西部电商物流管委会、网易联合创新中心组织的数智经济之“企业品牌塑造”交流论坛正如火如荼地进行着，近百名企业负责人共探企业高质量转型之路……
与此同时，记者获悉，上半年，简阳市实现规模以上工业增加值增速3.9%，高于成都，高于全省；实现工业入库税金30881万元，同比增长5.08%；工业用电33569万度，与去年同期基本持平。
这些数据表明，简阳市工业经济全面复苏，增长速度稳中有进。
不管是企业火热的场面还是详实的数据，都印证了历经新冠肺炎疫情的简阳工业经济，不仅淬炼出较强的韧性，还在疫情中育新机，于变局中开新局，促进产业转型升级，向高质量“奔跑”。
经济稳增长，工业挑大梁。简阳工业这份韧性从何而来？又是如何在危机中实现高质量转型升级？
简阳市的城市全景图
找准支点 送政策送服务稳“军心”
简阳市工业园区内，凯力威科技股份有限公司的各大生产车间里，机器轰鸣声不绝于耳，工人4班3倒，满负荷运转，一条条极有质感的全钢载重子午线轮胎缓缓滚出生产线。
凯力威是数家国内知名企业共同发起设立的高科技公司，主要研发、制造和经营全钢载重子午线轮胎，是简阳的重点工业企业之一，产品远销国内外。
受新冠肺炎疫情影响，凯力威曾一度停工，但在政府的帮助下，它成为简阳最早复工的企业之一，凯力威在6月恢复了满负荷生产，实现了产销平衡，与去年同期持平。而且该公司近期在国内维修市场和国外出口市场新增了多家客户。
“政府明白我们的难处，支持和服务力度非常大。我们今年光电力、用气、社保等方面的补贴就有360多万，资金利息贴息的900多万也提前兑现。而且，驻点联络员的服务无微不至，我们在没跑一趟冤枉路的情况下，防疫物资、物流通行、补贴申请等各类难题都迅速得到了很好的解决。”该公司相关负责人彭亮告诉记者，虽然新冠肺炎疫情耽搁了生产，但他们有信心做到目标不变、任务不减。
国光公司的机器人自动装箱
四川国光农化股份有限公司，是一家30多年专业从事植物生长调节剂和高效水溶性肥料研发、生产和销售的老企业，也是目前简阳市唯一的一家上市公司，疫情防控期间，该公司是简阳各部门重点保障服务的对象。
近年来，随着国光农化的发展，曾经的老厂房已无法满足公司发展的需要，且存有安全隐患。去年，该公司160多亩的新厂落成。
新冠肺炎疫情发生后，在简阳市各级部门的保障下，国光农化加快安装全线自动化的先进设备，促进企业技改扩能，提档升级。
大气现代的建筑，先进的设备……在新厂，记者看到各个车间都在进行设备调试，从给料到下料，包装实现了全线自动化，产品一下线，机器人便自动送至仓库并按生产时间顺序一一码好垛。
“设备安装顺利，特别感谢市领导带领经科信局、生态环境局等部门多次到现场来帮我们解决问题，尤其是双电源和环保问题。”国光农化相关负责人樊高旭告诉记者，新厂将尽快投入使用，届时产能将能达到老厂的4倍左右。
一滴水，能折射出太阳的光辉。凯力威迅速重焕活力，国光农化实现转型升级，背后是来自简阳市政府强有力的支撑。
和全国一样，今年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情考验着简阳。
信心比黄金更重要。新冠肺炎疫情发生以后，简阳市一手抓疫情防控，一手抓经济发展，由主要领导班子带头，送政策，送服务，靠前指挥，为企业撑腰，努力推动工业企业复工复产、稳产满产。
利好政策密集，给企业吃下定心丸。
一方面，简阳市通过企业群、电视、网络媒体等，向企业及时推送中央、四川省、成都市各项惠企政策措施，解决企业信息不对称的难题，方便企业及时做好申报工作。
另一方面，为进一步激活企业活力，简阳市及时出台地方政策。2月，印发《简阳市关于有效应对疫情稳定经济运行支持中小企业发展的16条政策措施》，在银行融资、稳岗补贴、财政资金、税收政策等方面给予中小企业大力支持。
同时，简阳市危中寻机，即将出台《简阳市稳定工业经济增长促进产业转型升级支持政策》，从技改扩能、降低企业运营成本、中小微企业入规、新技术研发等方面给予企业资金补助，全力帮助企业走出困境。
“保姆式”服务暖心，助企业重拾信心。
2月中旬，简阳市不等不靠，自主出台《深入开展“领导联系企业、部门帮扶企业、干部挂包企业”活动方案》，要求领导干部深入全市规模以上企业，督促企业做好疫情防控，指导企业有序复工复产，了解掌握企业生产经营发展存在的困难，研究解决企业实际问题。
3月初，按照成都市的部署，简阳深化开展“联帮挂”活动，印发《简阳市“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动方案》，在成都专项行动的基础上创新增加7个专班，形成15个协调服务联络专班，对简阳市 151 户规模以上工业企业建立“一对一”联络员，全力帮助企业协调解决困难和问题，精准优质高效服务企业，确保企业找一个人解各方难。
“当时要求，行业不恢复正常，专班就服务到底，企业不恢复正常，专员不返回机关。”简阳市经科信局副局长蒋祥波表示。
送信心、送政策、送物资，问需于企、问计于企、服务于企……在简阳市四大班子领导率先垂范下，该市累计收集工业企业复工复产、稳产满产问题146个，大部分得到及时解决。
3月初，简阳市成为成都市内第三个全面完成工业企业复工复产的县区。
简阳市中小企业融资担保有限公司总经理吴强关心企业购买机器设备融资需求
扭住重点 续资金稳员工保产能
疫情突发，除涉疫的相关行业外，大部分行业遭受重创，处于停摆状态。通过全面走访调研，简阳市了解到资金压力和用工问题是企业复工复产、稳产满产前面的两大突出难题。
为此，简阳市围绕“钱”和“人”的问题千方百计进行重点突破，激活市场主体，全力恢复产能。
——搭建政企银平台，创造条件，促进部门、企业、金融相互联动，简阳市税务局大力推广“减税抗疫贷”特色金融产品，以纳税信用帮助企业获取贷款，对受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的中小企业，做到应续尽续、快续，增加信用贷款和中长期贷款，力保企业资金链不断。
据简阳市国金局相关负责人唐大力介绍，新冠肺炎疫情发生后至6月末，该局联合人民银行简阳市支行、四川银保局简阳监管组，持续协调金融机构，累计向受疫情影响的企业和个人投放贷款4145笔、34.76亿元。
同时，简阳市国金局施行线上线下“两条腿”走路。
线上。大力推广简阳金融科技服务平台，截至6月，企业通过该平台网络办理了80多笔贷款，涉及金额4亿余元。
线下，定期梳理整合辖内金融产品，搭建银政企沟通对接平台，创响“金融雄州行”系列活动品牌。今年以来，举办“金融雄州行”——产融对接活动3场，惠及企业60余户次。
不仅如此，为了方便企业及时了解金融服务相关信息，简阳市国金局在网上发布了《简阳市疫情防控期金融服务指南》，提供查询辖内金融机构网上服务信息，中国人民银行简阳市支行积极开展“服务零距离 融资大畅通”行动，编制了《简阳市民营小微企业金融服务手册》，其中汇集了十余家银行的各类融资产品。
在一系列金融措施的大力支持下，不少企业不仅撑过了生死边缘，还加速了企业的转型升级。
四川华新南光真空设备有限公司属于通用机械的真空设备制造业，是西南地区最大的真空设备制造企业，疫情防控期间，公司停工停产，现金流断裂，面临订单无法生产交付，又无订单可接的严峻形势，甚至陷入了几乎无货款回笼用于还本付息的严重困境。
紧要关头，在国金局的指导下，国有的简阳市中小企业融资担保有限公司挺身而出，释放98000元保证金支付其银行利息，维护企业征信。
由于华新南光因信用受损，找遍多家银行贷款都吃了闭门羹。为了支持华新南光更新设备、开发新产品来有效止滑的转型升级战略，简阳市中小企业融资担保有限公司又为华新南光发放年利率极低的委托贷款170万元，支持企业购买设备。
近日，记者在华新南光的车间里看到，新购置的5台数控机床已投入使用。
“多亏简阳市中小企业融资担保有限公司给力，政府给力，我们不仅顺利渡过了难关，订单比去年同期增加10%，还开启了自营出口，且已签了一个意大利的单子。”该公司相关负责人激动地告诉记者，设备更新，产品质量提升，产量也提高了1倍。
“面对疫情，国字头理应扛起应有的社会责任，支持企业增效益，提效能，不断提升产品的市场竞争力，这样他们就活了。”简阳市中小企业融资担保有限公司总经理吴强表示，新冠肺炎疫情发生以来，他们针对信用记录和抵质押不足，但产品有市场，项目有前景，技术有竞争力的企业，通过取消反担保、降低利费等措施，与金融机构共同为企业提供多元和优质的服务。
为了减少企业的资金压力，除加大“输血”力度，简阳市还努力降低企业用能成本。
用水，从2月16日开始，对制造业的水费优惠10%。
用电，除高能耗行业外，工业企业电费降低5%执行。如凯力威，从2月到6月，每月平均减轻近8万元的电费支出。
用气，一再调低气费，对部分工业用气大户，一直执行10%的优惠政策。如简阳市华通玻璃制品有限公司，仅2月到3月份的气费优惠金额就多达十余万元。
降税，对制造业增值税减税明显，2020年上半年较去年同期新增减税590万元；16户享受西部大开发优惠的制造业，减免企业所得税近5000万元。
——针对“人”的问题，简阳市人社局、简阳市就业中心也采取了一系列援企稳岗的措施。
落实失业保险稳岗返还政策。扩大受益面，通过社保大数据技术比对，筛选出符合返还条件的企业名单，以电话、上门服务等方式“一对一、点对点”送政策送服务，变“企业找政策”为“政策找企业”，组织企业及时申报，确保应享尽享。截至7月17日，已累计向简阳市1265户企业发放稳岗返还784.72万元，惠及职工39987人。
鼓励企业开展职工技能培训。向四川一诺钢结构工程有限公司等企业275名符合条件的参保职工发放了技能提升补贴共计41.65万元。
成立用工服务专班。走访用工需求较大的企业47户，帮助唯品会等28户企业解决1000余人的用工需求。
同步线上线下招聘。通过“春风行动”网络招聘会协助181户企业发布用工信息8668条，帮助空分集团等规模以上企业达成就业意向3500余人；开展大型现场招聘活动5场和“送岗下乡”招聘活动4场，提供岗位9300余个，达成就业意向2595人。
“疫情防控期间，我通过网上了解到南格尔公司在招聘，并在网上达成了就业意向，于3月入职。”家住简阳城区园艺场的李成艳说。
除此之外，在新冠肺炎疫情较为严重的3月份，简阳市国金局还联合平安保险集团四川分公司免费为辖内小微企业及企业员工赠送保费35866元，惠及企业227户，合计提供风险保障22.7亿元，给员工吃了颗定心丸。
成都市经信局、简阳市经科信局指导四川龙一制衣公司生产防护用品
畅通堵点 “强链补链”赋能企业
产业链即“生命线”，“链”稳方能“业”安。
面对新冠肺炎疫情冲击下的断链情况，简阳市聚焦“强链补链”精准发力，为企业赋能。
实施本地供应商培育计划，稳增长。简阳网易联合创新中心是网易旗下的产业服务平台，是简阳赋能新基建，推动产业转型升级的项目。该中心力争以网易在互联网领域的实践探索，推动地方企业升级与迭代，同时发现和培养当地人才，为简阳企业持续注入智慧与活力。新冠肺炎疫情发生以来，简阳市经科信局等部门借助网易联合创新中心等平台资源，鼓励龙头企业向本地供应商开放供应链，引导中小企业围绕龙头企业核心产品提供配套。
据该中心总经理陈占华介绍，目前已针对简阳当地企业数字化转型等问题，围绕5G、电商直播、数智经济等主题举行了8场线下交流培训活动，线上培训更是达到100多场。
“我们主要从技术平台、互联网+网易平台、人才平台3方面为简阳企业赋能，我认为最主要是打开企业主和高管的思维，让他们看到行业的前沿和发展方向，从而提升产品和企业的核心竞争力。”陈占华说，他们已无偿为简阳企业开放数百万的网易云平台资源。
目前，通过培训，已经有港通医疗等数十家企业与简阳网易联合创新中心签订数字化赋能的战略合作协议。
实施精准招商，抓增量。简阳围绕构建航天装备、智能制造装备产业生态圈创新生态链，瞄准6类500强企业，大力开展项目招引攻坚行动。
6月份，简阳从全市相关部门单位选调6名业务骨干到厦门、福州开展驻点招商。针对产业链“薄、弱、缺”环节，优化补链招商指引目录，针对性开展配套企业招引。
上半年，简阳已签约紫光股份“信息技术创新服务器生产基地”、中电天奥“低轨通信卫星通信载荷”、星河动力“新一代商业火箭创新研发生产基地”等重大产业化项目12个，计划总投资155亿元。
加快功能区建设，强载体。一方面，不断增强以工业企业为主的空天产业功能区承载力和吸引力。目前功能区41万平方米自建标准厂房已累计开工31万平方米，建成9万平方米。东溪中学已建成投用，仙女滩湿地公园、孵化器及人才公寓正加快推进前期工作。
另一方面，按照“建链、强链、补链”的导向要求，简阳市努力推进产业配套链、要素供应链、产品价值链和技术创新链整体成势。目前，辅正药业已与空天产业功能区签订入园协议，川田机械入园工作正有序推进。
四川凯力威科技股份有限公司成品硫化工序生产车间
同时，简阳市经科信局着力推进凯力威与龙泉驿区、青白江区等地企业建立合作配套关系。
搭建对接平台，拓市场。充分整合各市级单位、部门力量，通过实地走访、座谈等方式，深入摸排简阳市工业企业产品及产业链现状，梳理汇总143户企业产品及上下游配套情况，并分门别类制定企业补链需求、产品供给能力清单，正努力形成“简阳造”工业产品电子目录。
同时，对需要对外补链的，加强与各地商协会对接。目前，简阳市经科信局正精心筹备举办“简阳造”工业产品推介系列活动。
找支点，扭重点，通堵点……为稳住经济基本盘的“压舱石”，简阳市充分发挥“工业挑大梁”的引领作用。
下一步，简阳市将以“建设现代化智能制造产业集群”为指引，进一步落实“六稳”“六保”任务，书写经济高质量发展新篇章。 (黄晓庆 汤斌)
（图片由中共简阳市委宣传部提供）
