据日本NHK8月28日消息，日本首相安倍晋三宣布因健康原因辞去日本首相一职。
而就在24日，安倍自2012年12月第二次任期开始连任至今，已成为日本连续执政时间最长的首相。2800多天，“安倍时代”即将画上句号。在执政近八年的时间里，安倍给日本留下了哪些痕迹？
在能源领域，安倍政府的核电政策一直备受争议。自上任以来，安倍政府把核电作为能源政策的支柱之一，甚至有人将“重启核电”称为安倍经济学的“第四支箭”。安倍离任后，“核电”这只箭会不会命中靶心呢？
从“核电立国”到“零核电”：安倍能源政策前传
日本作为全球第四大能源消费国，自然资源贫瘠，对外能源依存度高。自上世纪70年代经历了两次石油危机后，日本政府一直以“建设不过度依赖化石燃料的社会”为目标，积极促进能源结构的多样化，其核心措施是推动核电站的建设。建设高峰时期，日本国内共有50座核电站机组运行，在建14座，供应日本约30%的电力。
但2011年3月11日东日本大地震引发福岛核电站泄漏事故，使其雄心勃勃的“核电立国”计划因此蒙上了一层阴影。随后形势急转直下，50座核电站机组全部停运，日本进入“零核电”状态，日本民众对核电的信任降到冰点，甚至谈“核”色变。
2011年的福岛核泄漏事故，是日本核电政策的转折点，却也成为安倍政府能源政策的起点。
安倍的核电重启之路：4年重启9台核电机组
2012年12月，安倍晋三再次出任日本首相。
复出的安倍上任伊始，便加速实施一系列刺激经济政策，誓将打造一个全新的日本，并在能源方面积极寻求“治本之策”——削减能源进口成本、提高能源自给率。
对外，安倍晋三大力拓展“能源外交”，不仅在初上任后与蒙古、俄罗斯和美国积极寻求能源合作。他还带领三井物产、三菱商事等30多家企业代表随行出访非洲，扩大在非能源影响力，稳定油气供应。
对内，安倍晋三积极谋求重启核电。面对日本国内巨大的舆论压力以及国际社会对核电安全的怀疑，安倍在上任后首次发表施政方针演说时就表示，将在核电管制委员会领导下创造新的能源安全文化，在确保安全的前提下，重启核电站。这也正式推翻了前首相野田佳彦所主张的“2030年零核电政策”。自此，日本政府的能源政策从“零核电”转向了“核电占比降低”，整个政策方针有了根本性的改变。
核电的重启之路是以制定核电监管新标准为起点的。
2013年6月19日，日本正式确定了核电监管新标准。日本的所有核电站，如果不能满足新标准、无法通过国家审查的话，就不能重新启动。
2014年，在核泄漏事故后首次制定的“第四次能源基本计划”中，安倍政府不仅将遭受巨大争议的核电定位为“重要的基荷能源”，还将煤炭重新定义为可长期依赖的重要能源。应该说，安倍在这一问题上还是有魄力的。
2015年8月11日，川内核电站反应堆成为2011年福岛灾难发生之后被关停的核电站中首个恢复使用的反应堆。
日本核电站分布现状（截至2019年9月30日 图片来源日本经济产业省能源厅官网）
从2015年8月到2019年9月，日本共恢复重启核电机组9台。应该说，日本的核电重启能够持续推进并取得一定成绩，和安倍的超长执政密不可分。
2018年7月3日，日本政府公布了“第五次能源基本计划”，明确继续推进安全前提下的核电重启。虽然在新计划中，安倍政府首次将可再生能源确定为2050年前实现经济自立的脱碳化“主力能源”，但并未修改关于2030年能源结构的现行政府目标，即“可再生能源22～24%”“核能20～22%” “火电56%”这一比例。以核电作为“重要的基荷能源”的定位，不仅没有改变；还从长远意义上被定位为“处于实用阶段的、摆脱火电的选项”。可见，安倍对于“恢复核电”的决心依然十分坚决。
完全重启核电只是时间问题，安倍突然辞职留下悬念
福岛核泄漏事件已经过去9年了，日本的能源结构也发生了很大变化。虽然日本政府大力发展可再生能源，但对于这个发达经济体来说还是远水解不了近渴。事实上，对于日本这样能源匮乏的岛国来说，核电是效率最高的电力能源，重启核电只是时间问题。
2011年，日本国内共有50座和核电站机组，在建14座，供应日本约30%的电力生产。核电停摆后，30%电力供给的缺口，都转由化石能源和燃气发电来供应。能源进口成本的增加令日本贸易赤字进一步扩大。根据发布的财政数据，2011年3月到2013年1月，仅2年的贸易赤字共累计为11兆2765亿元。这对陷入深度衰退的日本经济无疑是一副重担。电力能源缺口巨大、贸易赤字不断增加，重压之下，日本必须谋求改变。此外，由于化石能源发电量大幅增加，日本的温室气体排放量也随之攀升。福岛核事故后，为满足国内电力需求，火电项目大量上马，日本电力领域的年二氧化碳排放量不断攀升，从2010年的3.25亿吨激增到2015年的4.41亿吨。这与《巴黎协定》温室气体减排的目标南辕北辙，导致日本经济产业省和环境保护省之间意见相左，也引发了日本社会各界的严重不安和广泛争论。
因此，综合考量降低经济成本、应对全球气候变化以及降低能源依存度等因素，安倍政权也认识到不能逆流发展，完全依赖化石能源是不可行的。
尽管安倍自上任以来的近八年间不断推动重启核电、大力发展可再生能源、优化日本能源结构，并积极寻求加入东北亚电网互联，但日本能源发展的前景仍是一个未知数。
目前，化石燃料发电占比仍高达80%，核能发电在日本能源结构中仅占3%，而第五次计划中也并未提及改建老旧核电站和新增核电站。那么，日本是否能在2030年前按计划将核能发电占比恢复至两成？日本民众对核电的信心何时能恢复？更为关键的是，后续的日本政府在能源政策上是否会摇摆不定？
安倍的突然辞职，把这一系列悬而未决的问题推给了未来。
