2019年，陕西省脱贫攻坚考核中，咸阳礼泉首次被评为“综合评价‘好’的县”，正式一举步入脱贫攻坚工作全省第一方阵。
统计显示，截至2019年底，礼泉县累计脱贫15188户53710人，县内72个贫困村全部退出摘帽，贫困发生率从脱贫攻坚战打响时的7.89%下降至0.55%，脱贫攻坚工作成效显著。“按照脱贫标准，剩余1300户2366人贫困人口，如期实现脱贫摘帽不成问题。”礼泉县委书记程文杰说。
虽非贫困县，但最初贫困人口数量为咸阳最多，加之境内有关中平原与渭北高原过度地“旱腰带”穿境而过，仍让礼泉的脱贫攻坚工作自起步之初，就有着与全市其它地方明显不同的艰巨。
3年多时间，53710人，7.89%至0.55%！从因地制宜的“旱腰带”系列脱贫举措，到村村有园区户户有产业的长效机制，从转变干部思想作风，到对贫困群众的智志双扶，从“促扶贫”到“谋振兴”……脱贫攻坚路上，礼泉步伐扎实、铿锵。
“旱腰带”变“金腰带”
礼泉之北，突兀九峰，名谓九嵕山。九嵕山下有泾渭。不过，一直以来，表面上“有山又有水的得天独厚”，并没有给生活在这一带的群众带来多少利好，相反，因九嵕山地势高耸、干旱少雨、昼夜温差大，导致这一带生态环境极其脆弱，产业基础差。“旱腰带”一词，便由此而来。
礼泉境内，“旱腰带”自西向东有石潭镇、昭陵镇、烟霞镇、昭陵社区3镇1社区，52个行政村近8万人。2016年统计数据显示，彼时，这一带农民人均年收入尚不足1000元。显然，于咸阳市脱贫攻坚任务最重县区之一的礼泉而言，让“旱腰带”地区的贫困群众脱贫致富，当属牵住了全县脱贫攻坚工作的牛鼻子。
“‘旱腰带’缺水，一直以来‘水贵如油’。天气干旱时，群众吃水都成问题，农业灌溉更是全年靠天吃饭。以前看到别的地方的群众都栽种了各种果蔬，并因此发家致富，很羡慕。可我们这里啥都不敢尝试，缺水，果树苗木很难成活。”石潭镇刀东村贫困户陈党风回忆。这是一位与“干旱”抗争了大半辈子的关中老农，不同于其他青壮年可以外出打工赚钱养家，年纪已长外加需要照看家庭，一直以来，陈党风不得不在贫瘠的土地上刨了又刨、扒了又扒。2016年时，陈党风与礼泉县“旱腰带”地区4611户16252人一起被评定为建档立卡贫困户。
无疑，水是“旱腰带”地区的命脉。解决水的问题，成为“旱腰带”地区脱贫攻坚这一战场上的重中之重。
在充分调研、集思广益的基础上，礼泉县确立了跨境供水、隔山供水、集中供水的模式。很快，在礼泉县委书记亲自安排督战下，一场于九嵕山腰开展集中连片供水的浩大工程全面铺开——礼泉县电力、水利、农业等相关部门密切配合，铺管网，通电力，修复、兴建机井……仅仅一年多时间，礼泉境内的“旱腰带”上，11眼新打的岩溶井出水了，3眼坏机井修复了，4611户贫困户16252人的安全饮水问题解决了，7万多名群众“饮水难”的日子一去不复返了，农业节水灌溉问题也得到了有效解决。
仅仅一年多时间，礼泉境内“旱腰带”上农业节水灌溉问题得到了有效解决
以石潭镇为例，近年来，该镇新增灌溉水井6眼，如今镇内85%的土地可以进行灌溉。借助“旱腰带”地区水利工程顺利推进的东风，石潭镇大力推广节水农业产业项目和技术，2019年试点滴灌3处近500亩，种植耐旱大樱桃200亩。与石潭镇毗邻的昭陵镇，近年打深水井12眼，全镇20个村如期实现灌溉管网全覆盖。2019年，该镇山西头村和周边的米家村开始试种大棚西红柿、甜瓜、西葫芦等这些之前一直被认为只有平原地带才可种植的果蔬，给当地群众带来了实实在在的收益。
值得一提的是，考虑到贫困户经济状况，这些种植基地内几乎所有贫困户的种苗都是由政府统一免费提供的。以花椒为例，统计显示，截至今年6月底，礼泉县共为贫困户免费发放花椒30万株。
花椒3亩，产量100斤左右，每斤售价大概40元，收入4000多元；樱桃2亩，产量2000多斤，每斤售价没低于15元的，净收入3万多；石榴2亩，产量3000斤左右，每斤售价5元，收入15000元左右……
这是昭陵镇索山村秦启辉家今年截至7月底的农收账目。这位在村民眼中“勤奋得如同一个壮年男子般劳力”的农村妇女，其家庭曾在2016年因实在费力供养2名孩子读大学而被评定为建档立卡贫困户。得益于“旱腰带”水利工程的顺利推进，秦启辉一家于2019年底顺利实现贫困户摘帽。
得益于水利工程的顺利推进，礼泉境内“旱腰带”地区新栽种的花椒园给贫困户带来了实实在在的收益
在礼泉“旱腰带”地区，与水利工程同时推进的，还有道路、管网、电力、村容村貌等基础设施及居住环境的改造、升级。
灌溉管网全面覆盖，节水设施广泛应用，县乡村级道路户户畅通，如今，一个集设施化、工厂化、智能化于一体，融精品生产、展览示范、观光旅游于一身的现代设施农业集群已然在礼泉“旱腰带”地区初步成型。
统计显示，2019年，礼泉县计划退出贫困村27个，贫困户2153户7108人，其中1197户3997人处于“旱腰带”地区。
“要我干”变“我要干”
“攻坚克难，确保圆满完成年度脱贫任务，如没有完成，自愿接受组织处罚。”2019年2月27日，礼泉县千人脱贫攻坚誓师大会现场，礼泉34名县级领导及各部门、各镇办负责人当场分别向上一级领导递交了2019年脱贫攻坚军令状142份，铆足干劲向脱贫攻坚发起冲刺。
打赢脱贫攻坚战，广大党员干部示范引领尤为重要。问题是，如何让干部会干、能干、肯干、掏心窝子干？
礼泉县从抓好“关键少数”入手，倒逼责任落实，引导督促全县党员干部主动自我检视问题，自觉投身脱贫攻坚主战场，解决影响群众生产生活的实际问题。
脱贫攻坚千人誓师大会后不久，一场针对全县党员干部的“五查五问”活动，在礼泉全面铺开。“一查政治责任，问是否把脱贫攻坚当作最紧迫的政治任务？二查扶贫政策，问是否吃透掌握脱贫政策？三查工作方法，问方法是否对路？四查作风，问工作是否扎实？五查督导考评，问督导考核评估体系是否加强？”礼泉县扶贫局局长孙党军对“五查五问”的内容很熟悉，他说，自从倒逼责任落实以来，礼泉广大党员干部在脱贫攻坚工作中都能自觉做到调查必入户、研判必上门、惠农政策必吃透、为民服务必到位。
按照“四个不摘”和“三级书记”遍访要求，礼泉县充分发挥县级领导“一线总指挥”、镇办书记“第一责任人”及村级“总队长”协调抓总作用，全体县级领导和镇办主要领导带头遍访，逐户研判，一户一户解决群众实际问题。
5月4日，“五一”小长假还未结束，可礼泉县委书记程文杰却早已到岗。当日一大早开始，他先后深入烽火镇、南坊镇共走访了20户贫困户。每到一户，程文杰都进厨房、进居室，了解群众生活情况，并现场叮嘱随行的相关部门负责人，要加强同帮扶部门、帮扶同志的沟通联系，用足用好扶贫政策。作为礼泉脱贫攻坚主战场的“领头雁”，程文杰以身作则，率先垂范，坚持利用周末和节假日走访今年拟脱贫户，协调解决存在问题，实际查看政策落实和帮扶成效。
统计显示，遍访贫困对象活动中，礼泉县、镇、村三级书记累计走访贫困群24535户，在水电设施、产业发展、危房改造、上学就医等方面解决问题3848件，为全县15537户产业贫困户发放产业扶贫资金5793万余元，在持续深化整改中推进脱贫攻坚工作提质增效。与此同时，为切实提升帮扶成效，礼泉县还将原来由农村党员帮扶的2270户贫困户全部调整为由县级机关干部帮扶，持续提升帮扶质量和水平。
2020年新年伊始，新冠肺炎疫情突发。在县委、县政府第一时间发布疫情防控紧急通知和倡议书后，礼泉全县424名驻村干部迅速集结、下沉一线，与1843名镇村干部严防死守、联防联控、救急济困，一举成为遍布全县213个行政村的疫情防控生力军，有力保障了人民群众的生命安全。新冠肺炎疫情来势凶猛，可脱贫攻坚步伐却不能止步。面对新冠疫情影响，礼泉县迅速成立5个指导组，由1名县委常委带队，就产业结构调整、农业示范园推进、企业复工复产、果品促销、人居环境整治等方面，进行逐镇办协调指导，解决存在问题。统计显示，早在3月底前，礼泉全县各类产业示范园、带贫益贫龙头企业、扶贫车间、就业基地等全部复工复产，全县31660名贫困劳动力通过多种方式全部实现就业创业。
“在整个脱贫攻坚主战场，我们的干部队伍战斗力、能力得到了空前锻炼，在这一过程中，我们的党员干部也真切地体会到了一切以人民为中心的服务理念，人人都有成就感，这种党性修养、政治素养的提升，其实也是一笔宝贵的政治财富。”礼泉县委常委、宣传部长冯云平如是说。
“等靠要”变“奔走忙”
大鹏之动，非一羽之轻；骐骥之速，非一足之力。
打赢脱贫攻坚战，贫困群众才是“主力军”。可长期以来，个别贫困群众“等靠要”思想比较严重，缺乏主动脱贫的自觉性和积极性，这在增加脱贫攻坚难度的同时，也成为脱贫不返贫等长效机制建立的掣肘之一。
对此，礼泉县坚持志智双扶，充分发挥礼泉“小戏之乡”的优势，让贫困群众从来源于生活、接地气的小戏中了解掌握党的脱贫政策、增加脱贫致富信心。
“每看一次，我的内心就会振奋一次，脱贫致富的劲头更大了。”6月4日晚，昭陵社区肖东村扶贫小戏《清明雨》演出现场，赵镇尧都村贫困群众杨召孟不禁多次向身旁的观众激动地如此介绍。近几年，只要时间允许，大多扶贫小戏的演出现场，都出现过杨召孟的身影。
杨召孟家3口人。多年来，因身体残疾，他始终觉得自己“矮人一头”，全家人一直靠仅有的1.5亩老化果园维持生计。“自从看到小戏里的人物不管再难也能在逆境中挺直腰板，我一下子有了致富信心。”观看小戏后的杨召孟备受鼓舞，并由此立下了励志脱贫的志气，后来，在镇政府和村两委的帮助下，杨召孟借助无息贷款3万元，在村里开了一家蒸馍店。经过夫妻二人努力，杨召孟很快便实现了月收入过2000元，此外，勤奋的他还养了7只羊、2头牛。2018年，杨召孟顺利实现脱贫。
扶贫小戏取材礼泉干部群众在脱贫攻坚战中发生的真实故事，通过诙谐幽默、通俗易懂的方式传递了真善美，让广大群众在寓教于乐之中受到了教育。
“只有‘脑瓜子’富了，贫困群众的钱袋子才能鼓起来，礼泉的扶贫小戏，就是打开群众脱贫致富之门的‘金钥匙’。”程文杰说，脱贫攻坚工作就像是推车，干部在后面推得再使劲，可只要前面拉车的贫困群众不走，终究不会有好效果。“只有前拉的和后推的心向一处想、劲往一处使，才能让小车走得又快又稳。”
扶贫小戏取材真实，通过诙谐幽默、通俗易懂的方式传递真善美，让广大群众在寓教于乐之中受到了教育
近年来，为充分发挥礼泉小戏在脱贫攻坚战场上的智志双扶效果，礼泉县专门成立了小戏振兴发展领导小组，制订小戏发展规划，出台小戏创作奖励机制，培育从事小戏创作的新老业余作者30余人，戏迷自乐班100多家，群众演员千余人。统计显示，脱贫攻坚战役打响以来，礼泉已开展小戏扶贫扶志惠民演出850余场次，实现了乡镇、社区及贫困村全覆盖，包括咸阳旬邑、高新区、武功等县区在内，共计10万余贫困群众受《扶贫新歌》《上任路上》等50余部新编礼泉扶贫小戏启发，鼓起了自力更生的勇气，坚持同贫困作斗争，并相继摘掉了“贫困帽”。
此外，在礼泉，与扶贫小戏下乡演出结合深入开展的，还有“明理、感恩、自强”主题教育活动、“脱贫之星”“致富能手”评选表彰活动、“一约四会”、综合宣讲、道德模范表彰、文化艺术进农家等。系列活动的开展，将礼泉脱贫攻坚战中的智志双扶机制持续推向深入，进一步坚定了贫困群众主动脱贫、努力致富的信心和决心。
“促脱贫”变“谋振兴”
2019年9月5日，骏马镇天丰肉鸡养殖基地，天丰养殖合作社在这里进行合作社成立以来的第三次分红。当日，105户入股贫困户分红金额达33万元。
在这一喜人的分红背后，是骏马镇在产业扶贫方面探索形成的天丰产业扶贫模式。
骏马镇党委书记尚广利介绍，脱贫攻坚战役打响以来，骏马镇紧扣实施乡村振兴战略和发展特色产业等重点，积极联络中科院郑州果树研究所、陕西省石羊集团、鑫响驴业集团，先后引进了白如玉桃、阳光玫瑰葡萄新特水果种植，白羽肉鸡、乞丐酱驴新特品种养殖。同时，充分利用扶贫户扶贫贷款、产业奖扶资产、产业合作社大股东投资，按照“政府主导、支部领办、股份经营、合作发展”的思路，依托各专业种养殖合作社，打破村域界限，激活土地、资产、劳务、技术等要素，先后创建了天丰白羽肉鸡养殖基地、北吴乞丐酱驴养殖基地、坡底益农阳光玫瑰种植基地、安寇和泰现代农业示范园、荣信现代农业示范园等5个精准扶贫种养殖示范基地，吸纳全镇492户扶贫户入股发展分红，做到了有发展能力的贫困户入股园区合作发展全覆盖，实现了村村有园区，户户有产业。数据显示，脱贫攻坚以来，骏马镇几大园区相继已累计为贫困户分红125.2万元。
数据显示，脱贫攻坚以来，骏马镇几大园区相继已累计为贫困户分红125.2万元
脱贫攻坚，产业是基础。让所有贫困群众都脱贫，是打赢脱贫攻坚战的核心要义。因此，要确保夺取脱贫攻坚战役的全面胜利，必须建立带贫益贫机制，真正把党政机关、龙头企业、重点项目、经济合作社的作用发挥好。
骏马镇利用5大园区走出的带贫益贫新机制，只是礼泉县产业扶贫链上的一个缩影。
药王洞社区王店北村群众王东红在经济合作社的引导下，近两年发展起了大棚种植，他经营的2个棚一年下来能给他带来8万元左右的收入。
“网红打卡地”袁家村，是全国闻名的乡村旅游示范村。为了更好地发挥示范村的辐射带动作用，礼泉县多方寻找切入点，积极破题，最终借助袁家村形成了公司带动扶贫、投资入股扶贫、创业平台扶贫、就业岗位扶贫4种新模式，实现了“无物不股”“无事不股”“无人不股”，周边累计有200户贫困群众享受到了袁家村的发展红利。
石潭镇刀西村明辉养殖种植专业合作社养殖关中驴、奶山羊和肉兔，该合作社以务工、托管代养、提供幼畜、定价回收等形式，带动了周边58户贫困户发展产业致富。以贫困户陈朝锋为例，在这里务工每月他有2000元左右的工资，“赚钱、顾家两不误。”
脱贫攻坚，最终当需和乡村振兴实现无缝对接。而乡村振兴，重在产业振兴。
脱贫攻坚开展以来，深谙此要略的礼泉县大力实施“51150”战略，构建起了“优质苹果、礼泉御果、时令水果、高端果蔬、小河酥梨”等5个现代农业产业园区集群，打造了现代休闲农业、科技农业、设施果蔬、山地优质苹果等31个特色基地，建成连片特色经济林果、现代农业示范园区32个，咸阳市级以上龙头企业21家，发展规模养殖场74家。此外，围绕农业经济品牌化，礼泉县不断发展壮大农民专业合作社、家庭农场，走出了“促脱贫”变“谋振兴”的坚实步伐。（记者 黄香梅）
