面对镇域经济日趋激烈的竞争态势，如何在“比学赶超”中实现精彩超车？盐城市大丰区大桥镇高举“产业强镇”大旗，深耕以上海为龙头的长三角地区，通过“优存量、拓增量”双轮驱动，重构产业发展新版图，不断厚植镇域经济底劲。如今，该镇以铸造机械、高分子新材料和高端纺织为主导的产业新格局越发鲜明，正加快孕育释放出高质量发展的强劲动能。
精耕长三角，重塑镇域产业特色
“过去，大桥的产业以纺织、农副产品加工为主，易受市场影响，附加值不高，缺乏竞争力。2018年，国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，我镇迅速响应号召，严格按照国家产业政策和安全环保等要求，规范保留了10家铸造企业。”大桥镇副镇长胡业飞回忆道。为了实现凤凰涅槃、绿色跨越，该镇坚定不移践行新发展理念，积极融入长三角一体化发展，围绕存量优化和增量拓展，明晰并确定了“拉长建强铸造机械产业链、优先发展高分子新材料、加快传统纺织转型升级”的发展路径。
大丰澳滨铸造有限公司生产车间，各类大型自动化设备横贯其中。“这条自动砂处理线价值500多万元，每小时可处理80吨型砂，节省人工10多人；那套自动造型流水线投入400多万元，每天生产20吨铸件，生产效率提高5-6倍……”该公司相关负责人如数家珍。作为该镇铸造产业的龙头企业，澳滨铸造由浙江客商投资，今年4月一期项目投产，产品远销中东、东南亚、欧洲等地区，有望当年跻身规上企业。二期项目将于11月底开工建设，待项目全部建成投产后，公司将形成从水泵配件到成品水泵的完整产业链，实现年销售额2亿元。
聚焦拉长铸造机械产业链，该镇推行“一名分管领导、一个工作专班、一位专班负责人”链长制招商，综合运用驻点招商、委托招商、协会招商、以商引商“组合拳”，有的放矢招引阀门、水泵、环保设备等产业链项目。借助澳滨铸造“以商引商”，上海美昇机械、玛泽尼泵业两个产业链相关联企业抛来“橄榄枝”，现已达成投资意向，即将落地开工。
高分子新材料是该镇重建产业新格局的一粒活力“棋子”，凭借装备水平高、产品附加值高、市场前景广阔等优势，成为该镇以特取胜的“产业新宠”。江苏美谷塑胶工业有限公司车间，3条热塑共挤板材生产线占据“C位”，一名工人将一把把透明粒子倒入铝合金漏斗中，经过生产线内部输送，增压、熔化、挤出、成型、分切等工序一气呵成，变为一块块走俏市场的聚碳酸酯（PC）板材。原材料从德国进口，采用国际先进工艺，拥有自主专利10多项，在华东地区中高端产品市场占有率达20%-25%……这些足以显现美谷塑胶的“国际范”印记。“面对今年突如其来的疫情，我们危中寻机，紧盯国际防疫板市场，加大防疫隔离板材的组织生产力度，并借助阿里巴巴、国际制造网等电商平台，收获了西班牙、意大利、美国等海外客户。”该公司总经理吕锦锋告诉记者，自2月16日复工复产以来，公司产销两旺，已实现销售4800万元，超过去年全年销售额。其中，防疫隔离板材就占到总销售的四分之一。今年初，公司投入300余万元新上一条PC板材挤出流水线已投产，预计可节省一半用工，产能提高1.4倍，力争实现全年销售8000万元。
在该镇工业园区，与美谷塑胶工艺相同的还有杰士龙新材料科技（江苏）有限公司。通过清理闲置长达3年之久的“僵尸企业”时金机械，该镇成功招引该项目，实现了“腾笼换鸟”。该项目新上PC热塑挤出板材加工生产线若干条及其他配套设施，目前已实现部分投产，开票销售近1000万元，年内有望跻身规上企业行列。项目全部投产后，可年产PC热塑挤出板材300万平方米、PC热塑汽车部件100万平方米，实现年销售1亿元。
老树发新芽，加快转型升级步伐
江苏金阳光粮油工业有限公司投资500万元实施完成油脂生产线及配套工程改扩建项目；江苏荆桥铸造有限公司投资150万元新上自动造型流水线项目进行技改扩能；盐城海盟工贸有限公司投资200万元实施棉纱自动生产线技改项目；区永威机械厂投资150万元新上机械零部件精加工项目；江苏海昇新材料有限公司累计投入350余万元新上44台定制的喷气式织机、整经机、拉丝机及相关配套设备技改扩能……在该镇经贸中心，一份沉甸甸的“技改大单”让人为之振奋，凸显出该镇企业加快转型升级、向产业中高端迈进的信心和决心。
走进海昇新材料有限公司，机声隆隆的车间内，原有噪音大、用工多、产能小的百余台老式织布机已不见踪影，取而代之的是一台台高效稳定运转的喷气织机。该公司主要从事无碱玻璃纤维制品的生产、加工与销售，技改后企业产能和产品质量得到提升，市场占有率随之扩大，并获批省级高新技术企业。尝到技改甜头的还有铸造行业，目前该镇已有4家铸造企业新上全自动或半自动造型生产线。丰乐铸造有限公司有关负责人介绍，通过实施技术改造，效率提高30%，产品品质有了大幅度提升。
近年来，该镇在区级相关激励政策的基础上，不吝“真金白银”，持续加大技改奖励力度，有效激发了企业创新意愿和发展活力。通过对全镇所有工业企业开展综合评价，该镇进一步完善落实资源要素差别化培植，推行企业分类指导和精准服务，引导企业走绿色高效发展之路。同时，充分发挥区镇两级扶持政策的杠杆作用，增强企业转型升级的积极性和主动性。从2017年至今，该镇共有12个企业24个项目累计获得区级奖补资金94余万元，同时该镇累计配套投入100余万元，对10个企业29个项目给予奖补。
“管家式”服务，助力企业“轻装上阵”
“没有镇政府高效贴心的服务，我们也不可能实现项目当年落户、当年投产。”江苏美谷塑胶工业有限公司投资方寥寥数语，却道出了“服务也是生产力”的真谛。据介绍，该项目从落地、建设、投产，全程都有专人提供“管家式”服务，有效避免了投资方在自行办理中因不熟悉情况而多走弯路。最终，一个原计划13个月完成的项目，提前3个月实现竣工并完成验收。
近年来，该镇通过不断的项目服务实践和经验积累，探索总结出一套符合镇情实际的“管家式”项目服务体系，全方位营造优越的营商环境，解决了企业“落户的繁琐”和“成长的烦恼”。从项目招引开始，该镇项目服务人员就进入“管家”角色，科学制订项目推进计划，分析项目推进各阶段时间节点，并积极与企业沟通交流，力争把准备工作做细做全，确保各个环节无缝对接，节约整体推进时间。在办理项目手续时，涉及到市场监管、生态环境、税务等部门审批事项，该镇明确专人向上对接，全程跟踪协调，力促项目早开工、早见效“。项目投产运营并不是项目服务的结束。积极宣传最新的产业政策、帮企业申报争取上级荣誉和奖补、服务企业技改升级等，也是我镇项目服务的范围和必须扛起的责任。”该镇党委书记袁伟表示。
该镇通过推行“管家式”服务，为企业“轻装上阵”闯市场赢得了发展先机，更为大桥优良的营商环境赢得了口碑。据了解，今年以来，该镇新签约落户来自长三角地区亿元项目3个，新投产亿元项目2个。眼下，上海小柴神环保设备、上海仁和新材料、上海品诚新材料、煜阳（天津）新材料、无锡惠臣新材料和浙江展鹏机械等多个亿元项目正在跟踪洽谈中，有望年内再收获亿元项目3个。
（叶东升 冷亚妍 朱海卫）
