2020年上半年,面对新冠疫情带给就业工作的考量,会泽县认真贯彻落实“六稳”、“六保”决策部署,奋力谱写新时代会泽就业的追赶超越,就业扶贫工作跑出了加速度。
健全组织促就业。成立由县委书记、县长任双组长的农村劳动力转移就业脱贫行动工作领导小组,组建了领导小组办公室,下设环渤海、长三角、珠三角、县外省内、县内转移就业及综合协调6个工作组,对外联系相应区域的人社部门、用工企业和工作站,负责做好岗位收集、劳动维权、稳岗服务等工作;对内包保乡镇,负责做好劳动力摸底调查、政策宣传、岗位推送等工作。县级成立农村劳动力转移就业党工委,25个乡(镇、街道)成立转移就业服务中心,389个村(社区)组建转移就业服务站、招聘农村劳动力信息调查员389名、培育就业扶贫信息员522名,形成了“县级党工委+乡(镇、街道)党委+村级党组织”的县乡村三级党组织书记抓就业的工作格局。
目标管理强就业。围绕应转尽转的目标,制定《会泽县劳动力转移就业四年脱贫行动计划》,在盘清劳动力家底的基础上,探索党建引领、政府主导、市场运作“三种路径”,建立劳动力资源、岗位需求、乡村公益性岗位“三个清单”,做到工作职责、规划任务、工作流程、完成目标“四个上墙”,按年度明确目标任务,挂图作战。2020年计划转移就业农村劳动力45万人,实现农村劳动力转移就业率不低于60%,易地扶贫搬迁劳动力充分就业,全面消除“零就业”家庭目标。
技能培训帮就业。强化政府主导和群众主体作用,制定《会泽县技能扶贫专项行动工作方案》,整合教育、扶贫、农业农村等11个部门资源,建立免费“培训超市”,探索“企业+基地+农户”、带薪实训、定向培训等方式,依托一产开展农业生产技术培训,依托二、三产开展职业技能培训,依托贷款扶持开展创业培训,依托用工需求开展订单培训,围绕重点项目建设、农村危房改造、易地搬迁集中安置点建设等,开展全员化技能培训,做到送教到村、送学到户、送技到人。2020年计划开展技能培训15580 人次,目前已开展培训16887人次。
拓宽渠道扩就业。拓宽贫困劳动力就业渠道,坚持走产业带动、城镇化推动、跨县输转、县内转移等途径,切实提升就业扶贫组织化程度。一是对“能外出、可远行”的,加强区域劳务协作,通过对接65家省外人社部门、人力资源服务机构、优质企业,收集岗位22.6万个,每月发布一批用工信息快递,举办劳务对接招聘会86场,县外实现转移就业28.7万人;二是对“能外出、不可远行”的,县内依托“两园五基地”、6745家规上、规下企业及商贸企业、建筑企业、农业合作社、餐饮宾馆等吸纳就业14.3万人;三是对“无法离乡、无业可扶、有劳动力”的,通过整合全县资源,开发公益性岗位14945个(建档立卡贫困劳动力14841人)帮助就业。
典型引领带就业。会泽县坚持党建引领、政府主导、市场运作,让政府有形之手与市场无形之手同向发力,发挥典型引领、示范带动作用,形成点上开花、面上结果格局,实现农村劳动力转移就业成建制、成规模。目前,会泽县形成了以餐饮、酒店、木材加工、农副产品销售、钢筋零售加工、废旧回收及草莓种植、果树种植、奶牛养殖等20余个劳务品牌,带动贫困及搬迁劳动力实现稳定就业。
强化服务稳就业。充分发挥党组织、联络服务员、服务小分队的作用,做好联络服务、信息沟通、跟踪维权、困难帮扶等服务保障工作。在浙江上虞、福建莆田、广东鹤山、昆明等地建设流动党支部,在外出务工人员集中地设立驻外工作站、驻企联络员,让外出务工党员“离乡不离党、流动不流失”;发挥村组干部、驻村工作队、乡村公益性岗位人员队伍作用,组建就业服务工作队,让留守人员有志愿服务、家庭应急有生产互助。疫情防控期间,通过摸清全县劳动力、有就业意愿劳动力、返岗就业劳动力“三个”底数,实现省外、县外省内、县内“三个”岗位对接,搞好转前、转中、转后“三项”服务,实行“三免一补”临时性补助政策,开展“点对点、一站式”直达服务,向浙江、江苏、广东、上海、安徽等地返岗就业。
挂牌作战保就业。由县人社局班子成员带队,抽调35名精干力量,组成8个工作组,紧盯人社行业扶贫任务驻村蹲点作战,日报告、周通报、月调度转移就业工作。建立县委督查室、县纪委监委、县劳动力转移就业领导小组办公室、县人民政府办公室督查科“四级”督查巡查工作机制,确保责任落实、工作落实、政策落实到位。抽调30人组成3个核查工作组,在每个乡(镇、街道)随机抽取一个村(社区),对转移就业情况进行全覆盖、地毯式核查,确保信息真实准确。制定了《关于持续开展劳动力信息抽查核实的通知》,从6月份至脱贫攻坚普查前,县人社局全体干部职工每两周休息一个周末,每个周末一批,两个周末一轮,并聘请10余名大学生志愿者,对劳动力转移就业台账逐一进行电话核实,确保劳动力转移就业台账全面、准确、可追溯。
截至2020年6月底,会泽县106.26万人中,有农业人口91.83万人,有农村劳动力63.43万人,已实现转移就业42万人(其中:省外7.3万人、县外省内21.4万人、县内13.3万人)。全县90225户341742名建档立卡人员中,有劳动力78891户181625人,已实现转移就业140919人(其中:省外15766人、县外省内79430人、县内45723人),转移就业率达77.5%。