云南网讯（通讯员 叶利民）8月28日，由国家卫生健康委医政医管局、云南省卫生健康委指导，云南省第一人民医院新昆华医院、健康报社联合主办的“强县计划”县级医院综合能力提升推进会（云南）在昆明安宁市举行。
会议现场。王默睿 摄
国家卫生健康委医政医管局医疗资源处处长王毅通过视频连线，在会上作了《2020年县级医院综合能力提升重点工作政策解读》。云南省卫生健康委医政医管局局长、二级巡视员黄兴黎，健康报社副总编辑杨秋兰出席会议并致辞。云南省16个州市卫生健康委医政医管科负责人，全省129个县（市、区）人民医院院长、医务科长，以及省外先进单位专家代表等近200人参加会议。
会上，云南省第一人民医院、云南省祥云县人民医院、河南省中牟县人民医院、云南省建水县人民医院、浙江省宁波市北仑区人民医院、云南省玉溪市第一人民医院等6家来自云南省省、州（市）、县（市、区）级医院以及省外县级医院的先进单位，分别结合各自医院的情况特色，分享了在医院综合能力提升方面的宝贵经验。
会议现场。王默睿 摄
在以“新时代背景下，县级公立医院如何根据功能定位，实现可持续建设发展”为话题的讨论环节中，云南省第一人民医院新昆华医院对话云南省云县人民医院、云南省开远市人民医院，就包括医院管理、人事薪酬制度、信息化建设、康养结合等在内的各方面问题进行交流。
据悉，今年是国家卫生健康委出台《全面提升县级医院综合能力工作方案（2018-2020年）》的第三年，县级医院综合能力提升的步伐并未因疫情影响而放缓。充分发挥达标县医院的引领带动作用，在提升综合服务水平，建立公共卫生体系，开展专科建设，提升应对突发公共卫生事件能力等方面不断发力，进而落实县级医院功能定位，成为新常态下县级医院综合能力提升的重点。当前，县级医院综合能力提升工作已开展至第二轮，县级医院医疗服务总体水平不断提升，功能定位得到有效落实，基本具备了县域内常见病和多发病的诊疗能力，发挥了城乡医疗体系的纽带作用，贫困县的县级医院有了明显进步。
同时，县级医院在整体发展中存在一些不能回避的问题。医院间发展不平衡，呈现出较明显的两极分化特点；医疗服务能力有待进一步加强，诊疗科室设置有待进一步完善，部分疾病诊疗技术水平有待提高；贫困地区的健康服务能力有待提升，人力资源相对不足；急危重症救治能力需着重加强。此外，部分县医院的呼吸内科、感染科、重症医学科、检验科等存在不同程度的缺失，一些重要技术的达标率较低，设备配置差异明显，导致部分县医院应对突发公共卫生事件的能力不足。
国家卫生健康委医政医管局医疗资源处处长王毅表示，县级医院是医疗卫生体系的重要组成部分，在满足县域居民不断增长的医疗服务需求，解决基层群众看病难、看病贵问题，推动构建分级诊疗制度方面具有至关重大的意义。为继续推进第二轮县级医院能力提升工作，需以提升县域百姓获得感为目标，从以下几方面着力。第一，县级医院应根据当地诊疗需求，补齐专科能力短板，打造优势专科。第二，借助互联网技术，发展远程医疗服务，向上对接城市三级医院，向下辐射基层医疗机构，建立区域诊断、检验中心，带动县域整体医疗水平提升。第三，继续完善与县级医院发展相适应的机制体制。第四，加强人才保障力度，鼓励县级医院选派业务骨干进修学习，建立健全人才引进机制，给予县级医院更大的用人自主权，完善相关人才政策。第五，建立对口帮扶长效机制，对县级医院采取针对性帮扶，硬实力和软实力两手抓，对弱势专科、重点专科进行区别性帮扶，并强化管理帮扶。
按照国务院、国家卫生健康委的有关部署，为助力县级医院综合能力提升工作向纵深发展，进一步加强县级公立医院综合改革和综合能力提升政策的宣传贯彻和典型宣传，在国家卫生健康委医政医管局的指导下，健康报社发起了“强县计划”全国县级医院综合能力提升宣传推进活动。活动将在河北、陕西、云南等全国13个省市陆续开展，并在全国范围内广泛开展案例征集、宣传报道，以及针对县级医院管理者的职业化培训活动。
