“检察机关的主动介入，为河湖治理寻到了久困于心的对策，为有效推动河湖‘清四乱’问题的解决，提供了有力的司法保障。”近期，在鸡西市检察院公益诉讼部门与市河湖长办等单位召开的沟通协商圆桌会议上，市水务局局长顾洪涛深有感触地说。
鸡西市范围内共有大小河流548条，其中流域面积在50平方公里以上河流106条；共有大小湖泊及“泡泽”10个，其中正常水面面积在1平方公里以上的湖泊4个。
自河湖长制和“亮剑护河”专项行动开展以来，鸡西市检察机关以切实推动解决河湖存在的突出问题为已任，认真贯彻落实“河湖长+检察长”工作机制，加大对河湖管理保护监管力度，对各类破坏河湖生态环境违法行为“零容忍”，大力推动非法采砂、取水、围垦、非法占用河道等河湖“四乱”问题的清理整改，促进水环境不断改善、水生态不断修复，坚决保障河湖健康，让百姓享受到“水清河畅”的红利。
鸡冠区院：靶向发力 刚性检察建议制止非法采砂
近年来，随着全国砂石价格普遍高涨，黄砂成为了水中的“软黄金”，穆棱河流域“蚂蚁搬家式”采砂日益严峻，水质恶化，河床、堤防和河道生态环境遭到严重破坏，危及当地及下游生态环境和堤坝、民生安全。
6月20日，市院第七检察部干警对辖区内穆棱河河道非法采砂等情况进行现场排查中，发现有一家采砂场存在严重安全隐患。随即根据属地管辖原则，将线索通报鸡冠区检察院。
该院公益诉讼检察官迅速赶赴鸡冠区太阳升村穆棱河原鸡冠渠首河段，利用无人机等高科技手段固定影像证据，对线索进行评估，对案件事实进行深入调查。经依法调查查明：该砂场存在未经批准在河道滩地存放砂石物料、未按主管机关要求开展采砂作业、擅自使用申报许可以外机械设备等情况，其行为已严重影响河道防汛安全，存在生产安全隐患。穆棱河河道执法机关鸡西市城市管理综合执法局虽然在2020年5月5日对该砂场所在河道滩地存放物料行为作出了行政处罚，但该违法行为至今仍然持续存在，侵害了国家利益和社会公共利益。
该院公益诉讼检察部门立即对主管部门分别制发公益诉讼诉前检察建议和社会治理检察建议，市城市管理综合行政执法局对河道采砂违法行为进行了处罚，及时清理了河道内违规存放的物料，确保了河道防汛安全。
密山市院 ：释法说理 联合联动促兴凯湖水源地整治
兴凯湖位于黑龙江省鸡西市密山境内，系中俄界湖，其不仅是国家级自然保护区，同时也是鸡西市、七台河市的重要饮用水源地。
2019年11月，鸡西市委、市政府对兴凯湖水源地进行了综合整治。密山市检察院公益诉讼部门主动牵头，会同市纪委、市公安局、兴凯湖管委会成立联合工作组，对位于兴凯湖水源地二级保护区范围内的莲花景区联合开展清理整治工作。
清查中发现，该景区内53家商户、3家住户存在违法占用湖岸林地、湿地建设房舍，用于景区餐饮经营活动，旅游垃圾、生活垃圾、餐厨垃圾随处堆放，人畜粪便未经专业处理随意排放，给水源地的水质造成极大安全隐患。
随后，公益诉讼检察官与联合工作组对业主们进行法律宣传，释法说理，做了大量的政治和思想工作，最终得到了业主们的认可。2020年1月，兴凯湖水源地二级保护区内56户264处2.61万平方米的违章建筑全部依法拆除，兴凯湖生态环境得到恢复，水源地水质安全得到有效保护。
恒山区院：检察建议促穆棱河漫水桥河道污染整治
位于鸡西市恒山区柳毛乡的穆棱河漫水桥，从今年夏季开始，桥岸边搭起了凉棚，开起了饭店，秋千吊床、帐篷餐桌比比皆是，来此游玩嬉戏的人越来越多。游客人数骤增、卫生设施不足，致使垃圾满地，严重影响着穆棱河两岸的生态环境。
8月初的一天，“鸡西新闻网”一篇 “网红打卡地秒变垃圾场@鸡西人，请带着素质出游”的微信文章，引起了市民广泛关注。
“媒体的呼声、群众的关注，就是我们工作的方向。”市检察院公益诉讼办案部门干警捕捉到该信息后，市院经过研判,迅速指定恒山区检察院第一时间前往现场进行取证，次日即向监管单位发出了“关于迅速整治网络媒体报道的垃圾污染问题的检察建议”。
监管单位收到检察建议后，迅速采取增派卫生志愿者、增设垃圾箱、增加清扫频次、增置提示标语等措施，引导游客养成爱护环境、保护环境的文明意识，全力解决游客所产生的生活垃圾问题。
一份检察建议，消除了穆棱河环境隐患。经过整改，网红打卡地已经恢复了昔日的洁净。
在“亮剑护河”专项行动中，该院还针对柳毛乡漫水桥穆棱河上游河道内近30亩“滩涂”段，违法种植高杆作物，妨碍行洪安全，向相关执法部门制发检察建议。
据悉，在全省深入开展“亮剑护河”专项行动中，鸡西市检察机关将其作为2020年检察公益诉讼的一项重要工作来抓，成立了由检察长刘凌轩任组长的专项行动领导小组，市院公益诉讼部门实行包片负责制，负责督促、指导、带领各基层院公益诉讼干警深入辖区，重点对未经批准擅自取水、非法采砂、河湖生态保护等进行拉网式实地走访，调查梳理和现场巡视，对发现的问题及时处理。同时，主动与市河湖长办沟通协调，建立信息共享、办案协作等机制，定期和不定期召开联席会议，共同研究解决河湖“清四乱”等重点难点问题，联合开展“母亲河”穆棱河巡察活动。充分运用“12309”检察服务平台和“鸡西检察”“鸡西检察公益诉讼”微信公众号，畅通涉河湖案件的控告、举报、申诉案件受理渠道。积极落实与行政机关互相派员交流机制，在市水务局聘请1名联络员，并指定联络员与各相关单位加强信息交流，共享案件线索，定期通报河湖管理保护工作情况。截至目前，已摸排线索36件，立案35件，发出检察建议32件，督促相关行政机关累计清理围堤60余公里，清理林木10余万株，清理垃圾3.5万余立方，“亮剑护河”联合执法专项行动取得明显成效。
