穆罕默德·伊德里斯·达乌德的三年总统 达乌德下台后，阿富汗政局长期动荡不宁。从1963—1973年的十年中，更换了五届首相，平均两年发生一次内阁危机。达乌德似乎无声无息地蛰居了整整10年，实际上却在积蓄力量，等待时机。时机终于来到了。1973年6月25日，阿富汗国王查希尔到英国和意大利治疗眼疾。达乌德在青年军官集团的支持下，于7月17日2时30分发动政变，推翻了查希尔王朝，宣布阿富汗为共和国。8月1日，宣布组成新内阁，他一身兼任四职：总理、外交部长、国防部长和最高经济委员会主席。他任命了一个主要由青年军官组成的中央委员会来协助他工作。政变发生时，查希尔正在罗马治病。消息传来，这位阿富汗当代史上在位四十年(1933—1973年)的君主，于8月宣布引退，从而加入了第二次世界大战后被废黜国王的行列。1977年1月，阿富汗进行了选举，通过了新宪法。同年2月，达乌德就任阿富汗共和国总统。他重新掌权后，在经济上实行了一些有利于发展工农业生产的政策。例如增加发放农业贷款，提高一些农产品的价格，扩大种植面积，恢复倒闭的工厂，将国家部分土地分给无地农民，鼓励私人投资，加强外汇管理，限制进口商品，等等。同时，通过政府贴现，加强市场管理，控制物价上涨幅度，统一重量单位。他还开展了反贪污、反走私斗争，实行。
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