为什么公共政策评估是一种政治行为?陈振明《政策科学》中的问题 一,就公共政策评估的主体来说,公共政策评估大多实行的是内部评估,评估主体多为行政机关内部的专职人员,。
对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是什么? 对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是:公共政策评估标准公共政策是指国家通过对资源的战略性运用,以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。具体包括:(1)管理政策。以实施罚款、奖励、禁闭等规章为重点,保证公众对公共必需品的平等使用。(2)分配政策。通过安排、部署各种公共计划,达到全体公民都能享受使用国家天然资源及智力资源,并通过直接津贴和保险来分配财政资金。(3)再分配政策。以满足公民最低限度的物质需要为目标,把各种赋税收入引向各种援助计划。(4)立法政策。注意力在于运用它的权力和拥有的资源来改变整个环境。
政策评估是2113指评估主体依据一定5261的评价标准,通过相关的评估程4102序,考察公共政策过程1653的各个阶段,各个环节,对政策产出和政策影响进行检测和评价,以判断政策结果实现政策目标的程度的活动。政策评估的主要内容:事实层面:评估的目的是向人们说明一些事实,不涉及价值冲突。比如,政策结果是什么?政策目标是否达到?该政策是否是该结果的原因?政策的成本有哪些?是否有效率?等等。价值层面:以特定的价值标准来判断政策的影响,比如,公平性。但不同利益主体对这些价值标准的定义可能会存在差异。评估应当注意的问题1.政策预期的影响和非预期的影响每一项政策在设计时都指向特定的政策问题和目标群体。因此,这些问题和群体是评估时首先需要想到的对象。也就是说,我们首先必须明确哪些是政策的目标群体,什么是政策的预期目标。进一步地,政策可能产生预期的结果,也可能产生非预期的结果。政策的影响可能会超出预定的政策问题和目标群体。2.关于成本的影响直接成本:直接成本中既应包括公共开支,也应当包括私人开支。间接成本:(1)除了直接成本外,政策所造成的负面影响可以计入间接成本;(2)间接成本可能是无形的,或非货币的,但需要。