什么是建立综合与分类相结合的个人所得税制度？ 建立综合与分类相结合的个人所得税制度就是个人所得税改革，进行“综合和分类相结合”的个人所得税制“十一五”和“十三五”时期税制改革的具体内容。加强个人所得税调节，加快建立综合与分类相结合的个人所得税制度。完善高收入者个人所得税的征收、管理和处罚措施，将各项收入全部纳入征收范围，建立健全个人收入双向申报制度和全国统一的纳税人识别号制度，依法做到应收尽收。取消对外籍个人从外商投资企业取得的股息、红利所得免征个人所得税等税收优惠。此项工作由财政部、税务总局负责。中国的个人所得税一直采取分类管理的办法，以个人为纳税申报单位，纳税人仅就个人的所得申报纳税项目。7a64e78988e69d8331333339656466税务机关一般采取源泉控制的办法，请支付款项单位代为扣缴个税。随着经济、社会的发展变化，分类所得税制暴露出一些问题。一是分类制分项考量纳税人的所得，无法综合考量纳税人的实际纳税能力，不能体现税收量能负税的原则。二是分类制仅就个人的单项所得规定税前扣除额，无法顾及不同纳税人的家庭负担，不能体现税收公平的原则。分类管理模式在征管上也有弊端，主要是为某些人将个人收入化整为零，偷逃税款打开了方便之门；同时，中国。
什么是综合与分类相结合的个人所得税法 发达国家普遍执行的是综合所得，也就是以一个人的全部收入合计，计算个人所得税。（1）优点：综合考量百纳税人的能力，体现了税收的公平原则。（2）缺点：征管复杂，对税务机关的要求高。中国的个人所得税一直采取分类管理的办法，将收入类型划分为不同种类，分别计算缴纳个人所得税。度（1）缺点：制分项考量纳知税人的所得，无法综合考量纳税人的实际纳税能力，不能体现税收量能负税的原则。二是分类制仅就个人的单项所得规定税前扣除额，无法顾及不同纳税人的家庭负担，不能体现税收公平的原则。（2）优点：征管简便。中国目前个人信息系统建设不健全，税务机关全面获道悉个人收入状况的困难还很多；个人诚信评专价体系的推广不够，个人欠税或是被罚记录形成的威慑力有限；种种制度本身的缺点也给税务机关的征收和处罚工作造成了一定障碍。实行综合所得税制有困难。所以“十三五”时期税制改革的总得是建立综合与分类相结合的个人所得税制度。属在效率优先的基础上兼顾公平。
分类个人所得税制和综合个人所得税制哪个公平？为什么？ 自然是综合所得更公平，而且像国外家庭申报，综合抚养人情况是最科学的。但是，这个必须和本国的征管现状相适应，中国远达不到水平。或者说国家不愿意，因为国外银行等信息都是必须向税务局交换的，国内可不。
