行政管理活动的合法性基础是 行政决策是行政管理活动的首要环节和重要基础，一切行政活动都有赖于正确的行政决策予以指引。如何优化行政决策、提高行政决策水平，是行政管理活动需要着力解决的理论和现实问题。本文认为，提高行政决策水平，除注重技术性手段外，根本在于确保行政决策的正义性，核心在提升其合法性，关键在增强其科学性。正义性、合法性、科学性相互依存，联动运作，共同构成了我国行政决策应遵循的价值维度。行政决策是行政管理活动的首要环节和重要基础，一切行政活动都有赖于正确的行政决策予以指引。随着我国政治体制改革的深化和社会主义市场经济体制的完善，行政管理活动的环境日益复杂，行政决策涉及的因素日益增多，行政决策的难度日益加剧，因而对行政决策提出了更高、更新的要求。在行政决策过程中遵循正义性、合法性、科学性的价值维度，是社会主义民主政治的本质要求，对于促进行政决策的优化、提高行政决策水平具有十分重要的理论价值和现实意义。一、行政决策应遵循正义性维度正义问题是政治哲学研究的核心问题之一，也是进行理论政治学研究必须首先解决的价值问题。“正义之所以是首要的，在于正义的要求超过其他道德利益和政治利益，无论这些利益可能有多么迫切。
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名词解释行政指导 行政2113指导是国家行政机关在职5261权范围内，4102为实现所期待的行政状态，以建议1653、劝告等非强制回措施要求有关答当事人作为或不作为的活动。行政指导的特点在于，只要取得相对人的同意即可形成所期望的行政秩序，而无须使用权力手段。行政指导可以消除相对人的抵触，确保行政得以顺利、切实地进行；国民也期望得到行政指导以趋利避害。但是行政指导一般没有法律依据，它虽不存在权力的强制作用，但由于行政机关的地位，有可能使相对人违心接受行政指导，因此潜存着极大的危险性。如何控制行政指导，是立法、学术界及判例要解决的重大课题。扩展资料基本特征：1、行政指导是非权力行政活动。不以国家权力为后盾。2、行政指导是一种事实行为。3、行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为。4、行政指导一般适用于有较大幅度弹性的管理领域。5、行政指导适用法律优先的原则。6、行政指导是一种外部行为。参考资料来源：-行政指导
