城乡公共服务均等化问题研究的内容简介 《城乡公共服务均等化问题研究》的理论篇分析从明确“城乡公共服务均等化”中“公共服务”的内涵入手。目前，对公共服务概念的界定有多种观点，《城乡公共服务均等化问题研究》通过审视我国政府提出“公共服务均等化”的过程和意图，明确这里的“公共服务”要从狭义的政府职能，即提供公共产品的角度来理解，但公共服务并非公共产品的同义表达，而应该是政府为行使其职能提供的包含着价值判断的，为社会公众所共同享有，以满足社会公共需要、实现社会公平为目标的产品和服务。公共服务除了具有公共产品的效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性特点之外，还需要强调其满足社会公共需要和包含价值判断、应为公民普遍公平享有两个特点。然后借助于公共产品理论分析了公共服务的需求与供给。理论篇的重点是对城乡公共服务均等化的界定。城乡公共服务均等化是和谐社会建设和统筹城乡发展的重要组成部分，体现政府基于当前的社会经济发展阶段所做出的执政理念的变革，是指以政府为主体，以农村为重点，在城乡间合理配置公共服务资源，向城乡居民提供与其需求相适应的，不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共服务，使城乡居民在享受公共服务的数量、质量和。
材料 党的十八大报告指出：2020年要做到人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育 题中观点是不全面的（1分）。如不考虑其他因素的影响，根据上述计算结果可知，收入倍增会导致城乡差距进一步拉大（2分）。根据城乡居民人均收入实际增速来看，由于我国积极统筹城乡发展，2010年、2011年农村村民人均纯收入增速已逐步高于城镇居民人均可支配收入增速，到2020年我国城乡差距有望缩小（1.5分）。随着我国进一步完善收入分配制度，努力促进社会公平，城乡居民的收入差距也会逐步缩小（1.5分）。试题分析：收入倍增计划是十八大报告中提出的我国在2020年要达到的目标，题目观点明显存在错误，收入倍增和差距倍增是不成比例的，收入倍增过程中收入差距会拉大，但我国采取的一系列措施，对收入分配制度的完善，促进收入分配公平的举措等的实施会缩小人们的收入差距，实现收入倍增，共同富裕。故材料观点是不科学的。
如何实现基本公共服务均等化 实现基本公共服务均等化的方法：第一，坚持不懈地推进经济体制改革，始终坚持通过改革解放生产力的基本理念，始终坚持通过改革促进发展的基本路径。通过改革，保持经济持续快速增长，国家财政收入连续大幅度提高，为强化政府公共服务能力，实现公共服务均等化奠定了坚实的财力基础。第二，贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展要求政府将维护最广泛人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学发展要求统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。“以人为本”和“统筹兼顾”，为实现公共服务均等化提供了科学的理论基础。第三，构建社会主义和谐社会，加快推进以改善民生为重点的社会建设。中国所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。公平正义意味着权利公平、机会公平、规则公平和分配。
