请问这份《xx市xx经营性国有资产统一收益管理办法》是否对本市内县、镇级人民政府房屋有效？ 只对该市市直党政机关事业单位有效。
非经营性资产的坚持原则 在国有企业改制的非经营性资产剥离活动中，应当坚持以下原则：国有资产从本质上来讲属于全体中国公民，目前由国家作为代理人加以占有、使用、收益、处分。其他任何人都不得处分、私分、侵占、毁损国有资产。在国有资产改制过程中，同样应当坚持这一原则。在非经营性资产剥离过程中，要防止国有资产的流失，如低价出售、私下无偿转让或占有等。国有资产管理部门应当密切关注国有资产的流向与变现过程，切实发挥管理职能。统一思想认识是非经营性国有资产管理的基础。为此要做到制法、执法和用法三个层次的思想都要统一到如何做好非经营性国有资产管理的层面上。做到四个方面认识的统一：①、做好非经营性国有资产管理必须按照改革思路进行；②、做好非经营性国有资产管理必须上下一致合力进行；③、做好非经营性国有资产管理必须看准问题进行；④、做好非经营性国有资产管理必须依法进行。就目前而言，虽然《会计法》已经出台并执行多年，但是还需要进一步增添有关资产管理方面的内容，使之更加完善。同时要不断从维护国有资产管理的要求出发，执行《政府采购法》。在时机成熟的时候，制定《预算单位国有资产管理实施规则》。
如何推进经营性国有资产集中 统一监管？ 完善国有资本经营预算制度。稳步将党政机关、事业单 位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系，具 备条件的进入国有资本投资、运营公司。
