大洋网讯 7月28日，广州市第十五届人民代表大会常务委员会第三十九次会议举行。会上，广州市发展和改革委员会副主任陈泽鹏受广州市人民政府委托，向市人大常委会报告 2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，以及下半年工作重点。
境内病例治愈率99.7%，广州位居一线城市首位
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，广州统筹推进疫情防控和经济社会发展。
一是疫情防控复工复产复学复课方面，截至7月23日，广州的境内病例治愈率99.7%，一线城市最高。建立“五个一”工作机制，推动实现“四上”企业和专业市场基本全部复工，学校复课安全有序。出台实施“暖企15条”“稳增长48条”等政策措施，为企业减负超过 400 亿元。
二是“六稳”“六保”扎实推进，经济运行逐步恢复。地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等主要经济指标持续改善，降幅比一季度分别收窄4.1、11.9、4.6、1.6个百分点。763个市重点建设项目完成年度计划49.6%，带动投资增长1.5%。实有市场主体增长13.1%。粮食总产量增长5.6%。城镇登记失业率和居民消费价格指数分别为2.4%、3.5%，均在年度目标之内。居民收入增速高于GDP增速。
三是实体经济企稳回升态势明显，创新驱动能力进一步增强。工业自4月增速转正，6月当月规上工业增加值增长5.7%，同比提高1.9个百分点。工业35个行业中，31个好于一季度。建立普惠贷款风险补偿机制，贷款余额增长 15.9%，带动金融业增加值增长8.1%。专利申请量首次在上半年突破10万件，增长18.4%；专利授权量增长41%。
四是粤港澳大湾区建设持续推进，城市互动合作步伐加快。出台实施广州人工智能与数字经济试验区建设总体方案，南沙科学城被省纳入大湾区综合性国家科学中心主要承载区。争取145个项目列入《粤港澳大湾区建设重大项目清单》，广河高铁等一批重大项目纳入《粤港澳大湾区（城际）铁路建设规划》。穗港澳青年创业基金开始运营。推动广深双城联动，做强广佛极点，推动广清一体化，谋划广州都市圈发展。
五是“四个出新出彩”全面深化，城市活力持续增强。白云机场三期扩建工程取得国家批复并启动征拆。城市更新九项重点工作稳步推进，新盘活存量用地超19平方公里。出台“文旅暖企 12条”，暂退旅行社保证金2.16亿元。现代服务业形势较好，信息服务业增加值增长14.3%，实物商品网上零售额增长31.6%。营商环境3.0改革深入推进，实现开办企业“零成本”，上线移动政务总门户“穗好办”APP。
六是城乡环境持续改善，民生保障能力稳步提升。列入国家监管平台的147条黑臭河涌均达到不黑不臭标准。空气质量达标天数比例达94%，PM2.5降至22微克/立方米。低保提高到每人每月1080元。市八人民医院新址二期竣工，广州呼吸中心东区学术科研楼已封顶。香港科技大学（广州）完成土地平整。
加大力度帮扶企业 广州将再谋划出台新的助企政策
虽然上半年广州经济发展逐步恢复，社会大局保持稳定，但部分指标恢复较慢，企业特别是民营和中小微企业生产经营困难加大，财政收支平衡难度增加，疫情输入风险不容忽视。为此，今年下半年，广州经济社会发展工作重点将放在保市场主体、实体经济、粤港澳大湾区、创新生态、营商环境改革、城乡建设、生态环境、社会事业等八方面工作。
一是着力保主体促需求，推动经济加快恢复。加大力度帮扶企业特别是中小微企业，再研究出台一批贴近企业需求的专项政策，落实好企业家参与涉企政策制定机制。用好地方政府专项债，强化资金和要素跟着项目进度走，推动重点项目加快建设。促进消费扩容升级，稳定和扩大居民消费。稳定外贸外资基本盘，发展壮大外贸新业态。
二是着力发展实体经济，提升产业链、供应链的稳定性和竞争力。推动制造业高质量发展，促进服务业能级提升，狠抓产业项目培育储备和落地建设， 推动更多企业对接资本市场。
三是着力推进粤港澳大湾区建设，构建全面开放新格局。加快重大合作平台建设，提升交通基础设施互联互通水平，推动民生领域合作提质扩面，拓展“一带一路”商贸网络。深化与深圳、佛山、清远等城市合作，助力受援地区如期实现精准脱贫。
四是着力优化创新生态体系，推动形成创新集聚效应。集中力量推进疫苗研发等科研攻关，加快重大科技创新平台建设，支持龙头企业组建企业研究院，营造良好科技创新环境。
五是着力推进营商环境改革，激发市场主体活力。制定出台优化营商环境条例，在国家城乡融合发展试验区建设、要素市场化配置改革、国资国企改革等方面加大工作力度，力争取得新突破。
六是着力加强城乡建设更新管理，提升综合城市功能。提升交通枢纽能级，做好城市更新九项重点工作，加强保粮食安全，推动乡村振兴。
七是着力改善生态环境质量，建设美丽广州。打好污染防治攻坚战，推进低碳循环发展，确保完成年度和“十三五”能源“双控”目标，提升绿色发展水平。
八是着力发展社会事业，提高保障和改善民生水平。持续加大社会保障力度，全力抓好高校毕业生等重点群体就业创业。着力提升城市文化综合实力。加快教育、医疗、体育事业发展。同时，要组织编制好全市“十四五”规划，谋划推动新一轮高质量发展。
广州日报全媒体文字记者：申卉、魏丽娜
