齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 张同建 实习生 张雨珂
7月28日上午，聊城市税务局党委委员、总会计师王春波在“改革攻坚在行动”新闻发布会介绍了税务部门在财税金融领域改革攻坚的具体情况。
一、全面落实税收优惠政策，深入开展改革攻坚。在原有结构性减税政策基础上，今年中央围绕支持疫情防控和企业复工复产，出台了5批20多项税费优惠政策，税务部门及时宣传、跟进辅导、快速办理，把该减的减到位，该免的免到位，该缓的缓到位，全力为市场主体减负担、强信心，为经济发展增活力、添动能。上半年，聊城市税务系统累计减税降费6.94亿元。另外，聊城市税务局还围绕市委、市政府提出的九大改革攻坚任务，将税收优惠政策进行了分类梳理，涉及其他几个创新攻坚领域：（一）助力公共卫生应急管理创新攻坚。全面落实疫情防控方面的各类税收优惠政策，1-6月份，为618户企业减免增值税1377.86万元，为319户企业减免企业所得税1352万元，为4户企业办理留抵退税97.86万元。全面落实小规模纳税人征收率由3%降为1%的税收优惠政策，减免增值税2229.63万元。另外，为聊城市1900多位医务人员和防疫工作者，以及4000多个捐赠单位和个人，办理个人所得税税收优惠。（二）助力人才制度和科教改革攻坚。开辟科技人才税收服务“绿色通道”，对高层次人才享受税收优惠进行专项登记，建立高科技人才涉税数据库。同时，全力支持高新技术企业的研发和转让，截至六月底，为47户高新技术企业减免企业所得税7784万元，减半征收城镇土地使用税2034万元。（三）助力开展资源环境领域改革攻坚。认真落实资源综合利用、环境保护、节能节水项目的税收优惠政策，上半年，为全市低于30%和50%排放标准的105户企业减免763万元，为15户城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所减免349万元，为全市1.49万辆节能环保车减半征收车船税269.3万元。（四）助力开放倒逼和企业改革攻坚。认真落实出口退税政策，全力服务稳外贸、稳外资，上半年，共办理出口退税17.16亿元。另外，向全市200余家外资企业推广电子化备案系统，打通企业、银行、税务信息互联渠道，将备案流程压缩至半个小时，极大提高了涉外税收事项办理效率。
二、优化改善税收营商环境，全力助推改革攻坚。（一）提升涉税服务效率。依托大数据、云计算、人工智能等信息技术，打造电子税务局和智能化自助办税平台，持续提升“非接触式”办税覆盖面。目前，聊城市共设立自助办税服务厅13个，各类办税服务网点192个，配置自助办税终端218台，推出“非接触式”网上办税缴费事项232个，“一次办好”清单事项190项。上半年，累计为各类纳税主体提供“非接触式”办税服务240.9万笔，“非接触式”办税比例达到93.09%，同比提升6个百分点。实行进出口税收征退一体化管理，将出口企业平均退税时长压缩至3.2个工作日，一类企业和新旧动能转换企业平均退税时长压缩至1.6个工作日，部分手续齐全的一类企业和新旧动能转换企业实现了24小时内办结。（二）优化税收管理方式。一方面，与聊城市财政局、聊城市大数据局协作，起草了《聊城市大数据税收共治管理办法及实施方案》，创新税收监管模式，构建税收协同共治机制。另一方面，全面落实行政执法“三项制度”，坚持“无疑点不入户、疑点解除不入户”，减少对合法合规企业正常经营的干预。（三）实施大数据服务大局。深入开展“税收支持复工复产”专题调研分析，形成经济税收分析报告14篇，地方党委政府领导批示7篇。为确保各项税收政策落实到位，成立了11支近200人的税收专家团队，精准实施“一企一策”服务。目前，已通过税收大数据帮助3700余户企业实现供需对接‘微循环’，推动了17个鲁鄂项目成交，为企业复工复产打通了“供产销”链条。（四）深化纳税信用等级应用。推行“银税互动融资服务平台”，帮助守信企业获得无抵押信用贷款，缓解企业融资难题。上半年，该平台成功授信企业950户次，贷款户数865户，贷款额4.81亿元。通过全体干部职工的共同努力，在5月份聊城市人大组织的优化营商环境专项评议中，聊城市税务局位列全市第2名。
三、建立健全工作机制，全面保障改革攻坚。（一）健全组织领导机制。为加强改革攻坚工作的组织领导，聊城市税务局成立了改革攻坚工作领导小组，一把手亲自挂帅，制定出台实施方案，将九大领域改革攻坚任务细化分解为25项具体内容，逐一明确责任领导和责任部门，倒排工期、对账销号、限时清零，确保工作落实落地落细。（二）健全推进落实机制。成立重点工作推进办公室，定期召开联席会议，加强督导指导、跟踪服务，及时解决推进中的困难问题，总结提炼先进经验、典型做法，不等不靠、强力推进。（三）健全驻点督导机制。成立9个驻点督导工作组进驻各县（市、区）局，持续对重点工作进行督促指导，及时掌握各单位改革攻坚进度，帮助解决改革攻坚工作中的问题，压实责任，传导压力，确保重点攻坚工作取得实效。
