减存量 控增量 防变量
长治市推动脱贫攻坚问题整改清仓见底
今年以来，长治市坚持把问题整改作为高质量打赢脱贫攻坚战的重要举措，强化“军令状”意识、“交总账”意识，对存在问题进行大起底、回头看，着力补短板、强弱项，持续抓巩固、促提升，为决战完胜脱贫攻坚提供坚强保障。
“一盘棋”谋全局，齐抓共管促整改。整改实行市级统筹协调交办、市直部门牵头领办、市扶贫办科室包县督办、县区乡村分责承办的协同联动工作机制。先后16次召开常委会议、政府常务会、巡视反馈问题整改会、专题民主生活会、“十个清零”督办会，分项分类交办反馈问题，专题研究部署问题整改。行业部门对问题领办整改；市扶贫办科室落实承担任务和包县问题督办“双责任”；县区党委政府落实主体责任，坚持以上率下，三级联动发力，以责任落实推动整改落实。市县两级和行业部门制定整改方案、细化整改措施、明确整改责任，列出“时间表”，挂出“作战图”，下足“绣花功”，切实做到真改实改减存量、举一反三控增量、细查风险防变量，确保全面打好问题整改清零歼灭战。
“一把手”负总责，真抓实干保整改。市委将5月确定为全市“问题整改月”，市县乡村四级书记严格落实“四个不摘”工作要求，深入贫困乡村开展遍访，带头整改落实、带头跟踪问效，以更硬作风抓实整改。市委、市政府主要领导亲自挂帅，包县市领导带头“四不两直”暗访调研，不安排路线，随机抽村、随机入户、随机暗访，直接抓、抓具体。每位包县市领导走访3个村，每村不少于3户，点对点核验问题，面对面听取群众意见，了解真实情况，深度解剖“麻雀”，共走访55个村172户，推动解决问题63个。160个市直部门“一把手”全部深入一线、重心下沉，盯住任务重、进展慢、问题多的地方研究解决问题。
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“一体化”查进度，严督实导抓整改。领导包联推动、跟踪督导推动、明察暗访推动，实地走访、现场核查，倒逼加压保成效。一是开展挂牌督战。市级领导包联脱贫攻坚挂牌督战，8名市领导包联重点县区、重点工程，对四个县区(壶关县、黎城县、长子县、上党区）、两类村和易地搬迁、光伏扶贫、金融扶贫、巩固脱贫、巡视整改等工作，紧盯节点，倒排工期，确保整改工作有序推进。壶关县24.2兆瓦村级光伏电站，6月底已完成收购资产交接，每年可为壶关县贫困群众增收2000余万元。全市在2019年投资2459.8万元改善118个村庄饮水安全基础上，今年又投资6522.59万元，对166个村庄管网破损及设备老化等问题开展饮水安全巩固提升工程，保障贫困群众的饮水安全。二是聚焦一线督导。特别是针对油用牡丹收购和壶关光伏电站回购多次与企业协调沟通，确保整改实效。市政府督导组对8个县区和15个市直部门进行专题督查，层层压实责任，强化攻坚举措。“三保障”等行业部门主动履职，全部成立行业指导组，深入基层，入户排查，督促整改。市委暗访督查组以较真促认真、以碰硬促过硬，对11个县区45个乡镇61个村进行暗访督查，有力推动了脱贫攻坚的责任落实、政策落实和工作落实。三是持续提醒督办。聚焦驻村帮扶“十个清零”，建立“一会三查三联动”工作机制，市县乡三级联动聚合力，各级帮扶力量携手解难题，帮扶单位与帮扶干部联动促实效，7300余名驻村干部在岗履职，对标问题抓整改补短板。市干部帮扶领导小组先后4次召开全市干部驻村帮扶通报督办会，对整改缓慢的县区市级挂牌督办，连续两次未整改到位的直接移交纪委监委追责问责。今年1—5月，全市共处理扶贫领域腐败和作风问题102件156人，给予党纪政务处分98人，组织处理58人，移送司法机关3人。
“一码清”严对标，提级验收保成色。一是强化举一反三。围绕2019年国家脱贫成效考核反馈问题和省委脱贫攻坚专项巡视、考核反馈、扶贫审计等10个方面402条问题，聚焦脱贫攻坚重大政策、重点工程、重要机制，紧盯政策、责任、工作“三落实”，义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”，识别、帮扶、退出“三精准”，在全市范围内全面开展“八查八看”，全方位、多角度、深层次开展排查梳理，进行问题大起底、回头看，共自查发现问题283类10304条。二是建立健全机制。坚持“当下改”和“长久立”有机结合，在解决省反馈问题的基础上延伸拓展，从制度层面加强规范，建立精准减贫机制，全市安排未脱贫户“一户一公岗”593人；构筑防贫监测预警机制，建立边缘户“五策同享”机制；补齐“两不愁三保障”制度短板，在全省率先实行药品集中带量采购；持续巩固脱贫成果，出台《加快推进农产品优势产业集群发展的意见》《长治市药茶产业发展实施方案》。全市在推动整改过程中，制定和修订各项制度47项，促进改革12项，全市出台配套文件13个。三是落实提级验收。严格落实提级验收制度，采取分县分批按月推进的方式，按照“周报送、月验收”的问题整改调度机制，从3月开始，每月月底前市级对县区每周报送整改完成的问题进行“面对面”“点对点”“实打实”的提级验收，对省反馈所有问题做到点办理批处理，跟踪督办、一体整改、提级验收，对整改不到位的问题3次进行通报督办，对整改不彻底、进度缓慢的7个县区、5个乡镇和5个帮扶单位进行提醒谈话，集中约谈，确保了整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实。
截至目前，省反馈脱贫攻坚问题排查402条，完成整改402条，整改完成率100%。国家脱贫攻坚成效考核反馈问题170条（含自查），完成整改170条，整改完成率100%。自查问题10304条，完成整改10304条，整改率100%。（来源：长治日报 景萍崔杰）
（责任编辑：张文卫）
