来源：中国路桥新闻网
□《台州日报》记者 林晨韵/文 实习生 王娅波/摄
第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代、向第二个百年奋斗目标进军的重要历史节点、人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查。普查标准时点是2020年11月1日，到时将彻查人口出生变动情况以及房屋情况。
“开展第七次人口普查，是中央的重要决策部署，是摸清人口家底、掌握国情国力的客观需要，是助力国家治理能力和治理体系现代化的有效举措，也是谋划经济社会发展规划、推动高质量发展的重要支撑，我们必须不折不扣完成好。”区委领导说。
线上线下融合，宣传做到心坎里
走在路桥的大街小巷，栅栏上、马路边、社区通知栏、村里布告栏……关于第七次全国人口普查即将开始的宣传标语正一点点融入群众的印象里。“除了横幅和宣传车的全天候大喇叭，我们还邀请志愿者和普查员一起搭了太阳棚，免费给前来问询的市民解答疑问，并赠送一些小礼物。单位还联合移动公司定制了一条‘特殊’彩铃，只要拨打区统计局人员的电话就能看到这条关于人口普查的精彩视频。”区统计数据中心主任、人普办常务副主任罗曼媛介绍。
从3月31日起，路桥区第七次人口普查领导小组办公室进驻人普办大楼开始正式集中办公，标志着“七人普”工作进入实质运作阶段。为了顺利推动7月份的综合试点工作，前期的宣传是否到位起着举足轻重的作用。对此，这个由20人组成的人口普查办公室，每位成员在研讨会上踊跃发言，为宣传工作提出了许多好建议。
“宣传工作不仅要做到细节上，也要做到群众心坎里，达到‘润物细无声’的效果，这是我们策划宣传方案的要求。”路桥区统计局总统计师、人普办主任王仙法说。
从今年4月起，为了全方位、多层次、多角度地反映路桥区第七次人口普查的进展情况，区人普办通过微信公众号定期推送关于人口统计知识、人口普查进度等内容。此外，通过人口普查进校园、人口普查进菜场、人口普查进社区等一系列实地活动，真正让这种“线上+线下”融合宣传的方式有广度，也有深度。
组建普查队伍，以老带新练本领
这个20人的人口普查办公室是以区统计局人员为主力，从区公安分局、卫健局、民政局和教育局等单位中抽调拥有较强工作能力和责任感的骨干共同组成，他们中有经验丰富的老同志，也有刚入职的青年。如何尽快提高人普办人员专业能力和职业素养？路桥区统计局业务科科长、人普办副主任辛锋提出，实行“老+新”模式，促成老同志带领年轻人共同开展这项工作。
对于刚接触划区绘图的洪宇豪来说，这是一项挑战。“划区绘图工作是整个普查的依据，必须按照每80户（250人）的标准严格绘图，实现真正的不重不漏。”辛锋是一位“老”绘图员，也是一名严格的“老师”，他从第五次人口普查开始接手绘图工作，在他笔下的一幅幅建筑物分布图，规圆矩方、准平绳直，对于洪宇豪递交上来的图同样严格要求。他手把手教会洪宇豪如何结合地理信息系统影像图来明确各普查区之间的边界，规范建筑物的画法。
为了进一步提高办公室成员的业务能力，自6月1日起，区人普办制定了业务学习制度，并规定全体人员每周二、四上午集中学习，每次集中学习邀请一位老同志作为主讲人，分享自己的工作经验，通过试讲、点评、再优化的模式，促进主讲人和学员共同提升业务水平。
此外，在这次普查员队伍中新注入了一股有生力量——网格员。因网格员对所在网格情况熟悉，方便联系居民，有良好的群众基础。
网格员作为普查员全力参与这次人口普查，有些虽是初涉人口普查这项全新工作，但网格员们深知其意义重大，认真参与业务培训，在进行试点调查时也做好充分准备，配戴了相关的普查证件，手持《致调查对象的一封信》、宣传折页和入户礼品，统一服装有计划、有路线地穿梭在街头巷尾，与村里住户进行交流。
“间隔十年一次的人口普查，是一次重大国情国力调查，在准确的统计数据支持下，政府才能制定出更加为民、便民、利民的政策，更好进行公共管理服务。”路桥区第七次人口普查领导小组副组长、区统计局局长阮丽红说。
创新采集方式，电子登记来助力
“这次‘七人普’的收集登记融入了更多的科技元素，普查员将以电子化方式开展工作，使用PAD或手机入户登记数据进行直接上报，另外，个人也可以通过互联网自主填报。”王仙法解释。同时，这次普查还依托大数据实现了与公安、卫健等部门行政记录的共享，通过在普查指标中的公民身份证号码即可进行快速比对核查。
记者注意到，7月22日当天在峰江街道泾山村现场进行短表入户登记的普查员们随身携带手机。入户时，所有居民信息都收录在程序中，包括本人签名在内的个人信息直接加密上传后台。以往，普查通过纸笔进行，结束后，纸张还要统一回收、集中销毁。“时代在进步，群众对于隐私保护的意识也提高了，这种新的信息采集方式，能更多打消居民对信息泄露的顾虑。”罗曼媛告诉记者。
针对群众普遍关心的在人口普查中潜在的个人信息泄漏问题，除了电子化入户登记方式，还有《全国人口普查条例》等法律法规的制度保障。
该条例明确规定了要保护普查对象的合法权益，在普查过程中获得的有关普查对象的身份资料，必须严格保密，任何单位和个人不得对外提供、泄露。“从目前情况来看，群众整体配合度很高，试点工作进展比较顺利。”罗曼媛说，“虽然有部分居民的自我保护意识很强，不愿意配合调查，但经过村干部和普查员的耐心劝说和解释，最终同意配合工作。”
启动综合试点，入户实战积经验
7月22日，路桥区第七次人口普查综合试点入户登记正式启动，经综合考虑和现场勘察，峰江街道泾山村承接了本次区级综合试点任务。据了解，泾山村占地0.906平方公里，全村共有398户、1616人，其中党员64人、村民代表82人，此次综合试点主要是联合村“两委”班子、网格员，对试点区域内人口普查的组织、宣传、培训、普查区域划分、地图绘制、调查摸底、现场登记、比对复查、数据处理、质量控制等整个环节进行全过程实战演练。
当天下午，炎炎酷暑，普查小组在陪调员的陪同下进入泾山村进行人员信息登记工作，每到一户，都耐心地和居民沟通，详细询问各项家庭情况。
“您好，我是第七次人口普查试点的普查员，现在对您家的居住和户籍信息进行普查，请问您家居住几个人？”普查员郑唯一敲开了陈梦生大爷的房门。
陈大爷热情地招呼小郑进门，端来了凉白开和西瓜。“昨天就收到通知了，知道你们普查员今天要来登记信息，我特意没去散步，就在家等着呢，大热天的辛苦了！”陈大爷一边乐呵呵地聊着，一边从抽屉里拿出了户口簿、身份证等。
郑唯一仔细核对户口簿、问询常规性信息后，发现陈大爷对手机上的信息采集程序有些好奇，就邀请陈大爷一起填写短表，为他逐条解读问题的内容，教陈大爷如何填写，最后让陈大爷在手机上署名，完成登记调查。“人口普查是大事，事关国家发展和百姓民生，我们肯定要支持普查工作。”陈大爷说。
“人口普查是一项非常庞大、复杂的社会系统工程，涉及面广、内容复杂、程序繁复、要求严格、关系重大。”王仙法说，“我们采取试点先行的方法，在试点过程中尽可能发现问题，然后想办法攻克这些难题，为之后开展正式人口普查工作能顺利进行打下基础。”
离正式普查不到半年，时间紧迫、任务艰巨。接下来，路桥区人普办在认真组织实施综合试点的基础上，对这次试点进行全面总结，进一步完善普查方案和各项实施细则，统筹安排各项工作顺利进展。“‘大国点名，没你不行’是这次‘七人普’的口号，通过普查工作，采集人口基本信息，不仅为国家‘大家’，也为家庭‘万家’，我们路桥区人普办准备好了！”阮丽红充满信心。
