推动生态产品价值实现多元化
丽水作为“两山”理念的重要萌发地、先行实践地和102字“丽水之赞”的光荣赋予地，2019年成为全国首个生态产品价值实现机制试点市，积极探索生态产品价值实现机制，拓展“两山”转换通道。
以产权体系改革夯实生态产品价值实现机制基础。市场交易的实质是交换产权，生态产品价值实现就等同于产权所有者权益变现。实践中，由于生态产品分类不清晰、管理主体不明确等原因，严重阻碍了生态产品价值实现机制的建立。因此，推进产权体系改革，一方面要建立科学核算评估体系，全面摸清生态产品家底，完善自然资源资产负债表等制度工具，系统梳理生态产品的类型、数量、权属及开发潜力。基于此，丽水在2019年发布了全国首份村级、乡级生态系统生产总值（GEP）核算报告，让生态产品有了更清晰的价值估算，为“两山”转化打下了量化基础。另一方面，要基于市场化路径与补偿机制着手破解公共环境难变现，通过促进产权明晰和要素流动，致力于类似碳排放权、排污权等交易产品在更多场合落地，积极探索政府引导、企业参与、市场化采购生态产品的交易模式，比如青田县小舟山乡就调节服务类生态产品达成300万市场化交易标的，成为丽水市首个专属生态产品市场化交易协议签约案例，实现了“点绿成金”。
以产业政策引导提升生态产品价值实现机制能级。大力推进“产业生态化，生态产业化”，从一方面看，其实施路径指利用先进生态技术，培养发展资源利用率高、能耗低排放少、生态效益好的新兴产业，比如小舟山引进稻鱼共生科学种养新技术，种出的稻鱼米有机、天然、无公害，实现农民增收的同时对环境污染也降到最低。另一方面看，实施路径也指依托资源禀赋和生态环境优势，发展生态农、林业及旅游产业，比如小舟山依托生态梯田发展乡村旅游，促进农旅融合发展，推动生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转变。通俗地讲，就是让好生态应用到好产业、好产业实现好收入，以“产品化”思维促进“商品化”交易。
以产品结构升级丰富生态产品价值实现机制内容。生态产品短缺被看作是新时代我国社会主要矛盾的重要方面，推进供给侧结构性改革是生态产品价值实现机制的应有之义。客观讲，当前在提供生态产品的能力上是下降的，而人民群众对生态产品的需求是不断上升的，供需矛盾导致的稀缺性使得生态产品的价值实现成为可能。因此，我们需要做厚生态，比如百山祖森林公园通过动植物保护、恢复绿化植被，山林峡谷也能变成网红点，吸引游客络绎不绝；需要做新生态，比如小舟山将传统农业种植和创意图案联系起来，梯田做画布、水稻为画笔，打造特色风景带，让种粮食种出广告的收益；需要做长生态；比如丽水创建“丽水山耕”区域公用品牌，培育背书产品875个，建立合作基地1122个，品牌溢价率超30%，有效提升生态产品生态附加值。
知者行之始，行者知之成。伟大的理论需要丰富鲜活的实践支撑，丽水提出要努力成为全面展示浙江高水平生态文明建设和高质量绿色发展成果和经验的重要窗口，而生态产品价值实现机制则为“重要窗口”提供了有形载体和实践抓手。可见，探路生态产品价值实现机制使命光荣、责任重大、意义深远，各级部门需上下同欲、齐心合力，努力书写践行“两山”理念的时代高分答卷。
编辑 |青田君
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