民主党候选人拜登。
当地时间7月26日,距离2020美国总统大选投票还剩下最后100天,各方面的信息都显示特朗普胜选连任的前景暗淡。特朗普不仅在全国民调中持续落后其竞争对手、民主党候选人拜登,而且在若干关键摇摆州,特别是四年前“圆梦白宫”的“关键之关键”的密歇根州和宾夕法尼亚州民调大幅落后。无论是历史数据还是科学数据,都显示特朗普翻盘的机会渺茫。
然而,以特朗普固有的性格和作风,他会自认失败吗?
眼下,特朗普可以寄希望天降意外、“十月惊奇”来助他翻盘(编注:自从1980年以来,美国大选年的10月份总会发生影响选情的突发事件),这个只能祈祷上帝保佑。特朗普还可以通过压制选民投票率来争取一线机会:“清理”(purge)城市选民的登记册,因为城市选民通常亲民主党;压制邮寄选票,新冠疫情下今年大选的邮寄选票肯定要比往年多;以及训练了一支5000人的大选观察员队伍,在选举日盘查选民投票资格,想办法让城市的投票程序尽可能的繁琐,拉长投票站排队的队伍等等。
不过,这些手段还都是在美国总统大选程序下的小伎俩,能否奏效也不一定。据美国《新闻周刊》(Newsweek)的分析,特朗普还握有一部“五步秘诀”,哪怕输掉11月3日的选举,也能确保白宫宝座。
其步骤如下。第一步:
若拜登赢得大选,并赢得亚利桑那州、威斯康星州、密歇根州和宾夕法尼亚州等关键摇摆州的胜利。特朗普阵营可以立即宣布,“投票被操纵,存在邮寄选票欺诈行为,” 或指责外国力量在关键摇摆州搞了虚假邮寄选票以及其他“选举黑客”计划。第二步:
特朗普会宣布,这是一个重大的国家安全问题,他要动用总统的紧急状态权力,
指示司法部调查摇摆州的舞弊行为。他的司法部长威廉·巴尔已经为他所援引的总统权力准备好了法律依据。这项调查将持续到12月14日,这是各州选举人团必须被确认的最后期限。
2000年,美国最高法院裁决小布什和戈尔的选票争议,特别强调了这个日期:所有选举争议必须在这天前结束,因此佛罗里达州重新计票的诉求被否决,小布什赢得了总统宝座。第三步:
由于上述四个关键摇摆州的议会上下两院都在共和党人手里,这些州的立法机构将拒绝在“国家安全”调查完成之前认证选举人团名单。第四步:
这时候,民主党必然要向最高法院提出诉讼,要求认可这四个关键摇摆州的选举结果。同2000年类似,最高法院或将再次申明:总统拥有合法调查外国干涉大选的国家安全授权,为了维护宪政秩序,无论如何必须在12月14日前投票选出总统。第五步:
12月14日选举人团最后投票的大限,上诉四个州的“国家安全”调查显然不会结束,如此便无法确认选举人团名单。于是根据宪法规定,总统选举将由众议院代为执行。根据相关宪法程序,一州一票,由该州的议员投票决定。秘诀来了:尽管民主党在众议院的议席占多数,但是在众议院50个州的议员团当中,共和党在26个州占多数,民主党在23个州占多数,宾夕法尼亚州两党平分秋色。假设今年同时举行的众议院选举没有发生根本性的格局变化,这就意味着,即使宾夕法尼亚州把票投给拜登,共和党也将以26比24的投票结果确保特朗普获得总统宝座。
3月16日,美媒HBO开播了一部虚拟历史剧《反美阴谋》(Plot Against America),虚构了当年公开支持纳粹、反犹太人的共和党候选人查尔斯·林德伯格如何在1940年的大选中击败了富兰克林·罗斯福,手段就是动用了国家紧急状态权力。
美国媒体分析,上述“秘诀”有法律可行性。纽约大学布伦南中心(Brennan Center)近期汇编了一份总统紧急状态权力清单,这些广泛的权力在国家安全危机中可能被不恰当地援引。特朗普的司法部长威廉·巴尔(William Barr)据说正在制定一份司法部意见,认为总统可以在某些国家安全情况下行使紧急状态权力,法院将允许总统不受限制地行使这些权力。
而且,这样的情况不仅是可行的,也并非空穴来风。很明显,特朗普将竭尽全力避免他最讨厌的绰号:loser(失败者)。6月22日,特朗普发了一个推特:“被操纵的2020年选举:数以百万计的邮寄选票将由外国印刷。这将是我们这个时代的丑闻!”
(作者系“第一反应”特邀专家、联安研究院副院长本文首发于“瀛寰新志”微信公众号,作者经修改授权澎湃新闻发表,现标题为编者所拟。)