我国目前内部控制体系包括哪些规范? 财政部内控制度34条指引

财政部解读18项企业内控指引 原发布者:曾文德财政部会计司解读企业内控指引4月26日，财政部会同证监会、审计署、国资委、银监会、保监会等部门在北京召开联合发布会，隆重发布了《企业内部控制配套指引》（以下简称配套指引）。该配套指引连同2008年5月发布的《企业内部控制基本规范》，共同构建了中国企业内部控制规范体系，自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，自2012年1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行；在此基础上，择机在中小板和创业板上市公司施行。同时，鼓励非上市大中型企业提前执行。执行企业内部控制规范体系的企业，必须对本企业内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告，同时聘请会计师事务所对其财务报告内部控制的有效性进行审计，出具审计报告。政府监管部门将对相关企业执行内部控制规范体系的情况进行监督检查。这是全面提升上市公司和非上市大中型企业经营管理水平的重要举措，也是我国应对国际金融危机的重要制度安排。本人作为配套指引这一重大系统工程“建设”的直接参与者，拟就如何理解和把握其主要内容和精神实质进行解读，供大家参考。配套指引由21项应用指引（此次发布18项，涉及银行、证券和保险等业务的3项会计内部控制的原则是什么 根据“财政部、证监会、审计署、银监会、保监会关于印发《企业内部控制基本规范》的通知财会[2008]7号”第四条：企业建立与实施内部控制，应当遵循下列原则：1、全面性原则。内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项。2、重要性原则。内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领域。3、制衡性原则。内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。4、适应性原则。内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。5、成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。内部会计控制是企业为鉴别、分析、分类、记录和报告业务经营及其相关活动并对有关资产和负债负责而建立起来的会计方法和措施，是内部控制的核心内容。内部会计控制的基本要求是：完整的会计记录(完整性)，及时的会计反映(及时性)，业务及修改活动的合理描述(合理分类)，对业务及相关活动适当计量(恰当估价)，对业务及相关活动的披露和揭示(充分披露)等。扩展资料：内部管理控制由组织的计划和财政部内控指引18项都有什么 第1号—组织架构第2号—发展战略第3号—人力资源第4号—社会责任第5号—企业文化第6号—资金活动第7号—采购业务第8号—资产管理第9号—销售业务第10号—研究与开发第11号—工程项目第12号—担保业务第13号—业务外包第14号—财务报告第15号—全面预算第16号—合同管理第17号—内部信息传递第18号—信息系统财政部内控指引18项都有什么？ 第1号—组织架构 第2号—发展战略 第3号—人力资源 第4号—社会责任 第5号—企业文化 第6号—资金活动 第7号—采购业务 第8号—资产管理 第9号—销售业务 第10号—研究与《会计法》关于单位内部会计监督制度的规定，实际上体现了内部控制制度的主要内容,包括什么？ 企业内部控制基本规范第一章 总 则第一条 为了加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国会计法》和其他有关法律法规，制定本规范。第二条 本规范适用于中华人民共和国境内设立的大中型企业。小企业和其他单位可以参照本规范建立与实施内部控制。大中型企业和小企业的划分标准根据国家有关规定执行。第三条 本规范所称内部控制，是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。第四条 企业建立与实施内部控制，应当遵循下列原则：（一）全面性原则。内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项。（二）重要性原则。内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领域。（三）制衡性原则。内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率谁有财政部会计司解读《企业内部控制应用指引》 财政部网站“会计司”下的“政策发布”中就有《关于印发企业内部控制配套指引的通知》，后面有附件下载:附件1：企业内部控制应用指引.pdf附件2：企业内部控制评价指引.pdf附件3：企业内部控制审计指引.pdf其下“相关文章”还有《全面提升企业经营管理水平的重要举措—财政部会计司司长刘玉廷解读<企业内部控制配套指引>》。我国目前内部控制体系包括哪些规范? 我国企业内部控制规范体系的构成2010年4月26日，财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会在北京联合发布了《企业内部控制规范配套指引》。该配套指引由21项应用指引（此次发布了18项，涉及银行、证券、保险等业务的3项指引暂未发布）、《企业内部控制评价指引》与《企业内部控制审计指引》（两者以下合称为评价与审计指引）所组成，自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，自2012年1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行，并计划在上述施行公司的基础上，择机在中小板和创业板上市的公司中施行。同时，鼓励非上市大中型企业提前执行。《企业内部控制规范配套指引》连同2008年5月发布的《企业内部控制基本规范》（自2009年7月1日在上市公司范围内施行，鼓励非上市大中型企业执行，以下简称为基本规范）共同构成了中国企业内部控制规范体系。如果说目前已在上市公司实施的《企业内部控制基本规范》还只是一个框架结构，主要界定内部控制的内涵、目标、要素，说明制定企业内部控制规范的目的、依据及该规范的适用范围，操作性指导还不强，还是一个方向性指南的话，那么，《企业内部控制规范配套指引》则是企业加强和改进内部如何做好财政部门内部控制制度建设工作 该通知专门向各单位发布了《财政部内部控制基本制度(试行)》。此前不久的10月30日，财政部内部控制委员会成立，财政部部长楼继伟兼任内控委主任;11月5日，财政部召开落实党风廉政建设主体责任和实施内部控制工作会议，专题部署落实主体责任和实施内部控制工作，楼继伟出席会议并讲话。?? 一系列紧锣密鼓的举措证实，财政部正在政府部门中带头推进内控工作。???????? 财政内控已做好顶层设计??《财政部内部控制基本制度(试行)》于今年9月底，就已经财政部党组会议审议通过。这可谓是财政部门加强内部控制的顶层设计。??北京国家会计学院研究生部主任郑洪涛表示，财政部此次实施内部控制并没有推倒重建，而是在新的形势下对单位组织结构和职能进行重新梳理和科学划分，根据业务属性特征，合理匹配财政部各部门的权力与责任，健全相互牵制的职能和岗位机制。???????? 在贯彻落实新预算法、推动完成财税体制改革任务以及推进各级政府事权规范化法律化的过程中，关于如何建立现代财政制度、有效履行财政职能，各级财政部门亟需这样一份指导性文件。??????????????事实上，《财政部内部控制基本制度(试行)》做到了这一点。???? 北京企业内部控制基本规范 全文 发文标题：关于印发《企业内部控制基本规范》的通知 发文文号：财会[2008]7号 发文部门：财政部 审计署 中国保险监督管理委员会 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督《行政事业单位内部控制规范》具有哪几个特点 （一）将内部控制基本原理与行政事业单位具体情况相结合。行政事业单位在组织结构、职责范围、机构设置、人员任用、经济活动等方面均要遵循国家法律法规和管理制度的规定，《规范》并非对行政事业单位全面活动的风险进行防范和管控，而是定位于对经济活动风险防控，重点突出、针对性强。行政事业单位的经济活动主要包括预算、收支、政府采购、资产管理、项目建设、债务管理、经济合同的订立执行等方面，我们就这些方面的重要风险和重点环节，按照内部控制相互制衡的基本原理规定了相应的控制措施，符合行政事业单位的具体情况。从结构上看，《规范》包括总则、基本要求、控制活动、评价与监督等内容，涵盖了内部控制要素，结构完整。（二）对业务管理规定和行业财务规则进行整合和充实。目前，涉及行政事业单位财务管理的规定很多，不但包括预算管理、政府采购、资产管理、基本建设财务管理、国库集中支付等业务管理规定，还包括行政单位财务规则、事业单位财务规则及高校、医院等行业的财务制度等。为避免具体指引与现行有关规定相重叠，《规范》没有采用基本规范加具体指引的体系。《规范》既加强了各类业务管理规定之间的衔接，又结合内部控制的要求充实了现行规定

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