统筹城乡发展什么时候提出来的 党的十六大报告是最早提出“统筹城乡发展”思想。报告指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。其主要目的在于解决三农问题，消除城乡二元经济结构。2003年10月，党的十六届三中全会在统筹发展思想上有了进一步的拓展。十六届三中全会明确提出了统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展和统筹国内发展和对外开放。统筹发展思想是科学发展观的重要内容。2003年10月22日，成都在双流县召开了推进城乡一体化工作现场会，确定以城乡一体化作为城市发展战略，“三个集中”为根本办法，推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，把城乡一体化正式作为全市的重大战略部署全面推进，揭开了统筹城乡发展序幕。
城乡统筹发展与乡村空间重构的理性思考 0引言改革开放30多年以来，我国经济快速发展，国内生产总值由1978年的3645.2亿元增长到2009年的335353亿元；产业结构得到优化升级，三次产业产值比例由1978年的28∶48∶24调整到2009年的10.6∶46.8∶42.6，农业比重不断下降，第二、第三产业比重得到较快增长；城市化水平由1978年的17.92%上升到2009年的46.6%；人民生活水平得到明显改善，2009年城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元。经济的持续快速发展，工业化、城市化的加速，在为全社会创造出巨大财富的同时，也带来了一系列的经济、社会和生态问题。如城乡差距不断扩大—中心城市从景观上看，高楼大厦耸立、绿地广场气派非凡，城市面貌大为改观，与国外发达国家相比也毫不逊色。但在广大农村特别是经济欠发达地区的农村，住房跟几十年前相差无几，村庄内部脏、乱、差问题严重。再如，农村人口因向城市转移(特别是知识阶层、青壮年劳力)而发生数量减少、结构变化；农村建设由于资金短缺而趋于停滞；农村土地资源受到城市化的蚕食而逐步缩减；农村环境因城市工业污染而趋于恶化；农村文化受城市化的冲击面临趋同危机。在加快城市化进程时，引导各种生产要素的集聚，促进产业结构的调整和经济的现代。
城乡规划的作用 一 强调城乡综合规划《城乡规划法》最重要的改变是更加注重城乡统筹。它不仅包括城市规划、镇规划，也包括乡规划和村庄规划，这意味着城乡二元的体系被打破，城乡规划进入一体化的新时代。该法的颁布标志着城市与乡村的关系不再停留在政府政策上，而是从法律意义上给予了城乡统筹发展思想的定位。在具体内容上，《城乡规划法》对城乡管理的强化很大程度上反映在协调城乡规划布局上。城乡空间布局对于城市规划，是最核心的内容。如何理解呢？以一座城市规划为例。其规模比较大，周边有山有水，城市只是中间的平原部分，山水及周边土地不属于城市范围。按照旧的城市规划法，城市规划考虑的只是城市边界内的规划范围，城市之外的区域，即使是近邻的区域也是规划法覆盖不到的，城市之外区域执行的是国务院村镇建设管理条例，所以城乡规划被人为分割成两层，即二元化。但是城市并不是孤立存在的。新的城乡规划法实施后，城与乡的边界范围就模糊了。按照城市规划法规定，大城市是指城市和近郊区非农业人口50万以上的城市。农村人口不作为确定城市规模的指标。例如一个市有500万人，城区人口只有50万，按旧法的概念它就只能算作中等城市，但就新法而言这样的城市就是大城市。
