颁发土地证是行政登记还是行政确认 行政机关颁发土地证属于行政机关的行政许可行为，不是行政确认行为。行政机关的在土地方面的行政确认是指，对于土地使用权和所有权存在争议，由土地行政机关对该争议土地的使用权或所有权进行确认权属行为。而行政机关的发证行为，是在已经确定或明确土地使用权或所有权情况下实施的许可行为，因此，颁发土地证不能认定为确认行为。
土地使用权出现争议怎么确权？ 基于当事人意思自治原则，人民法院可以一并审理，不存在技术上的问题。判决的情形归纳如下：1、政府对土地之确权行为合法的，判决维护。2、土地确权主要证据充分，而存在。
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