1923年1月26日，孙中山与苏联特使越飞签署了《孙文越飞宣言》，推动了孙中山联俄政策的确立。
《申报》刊登《孙文越飞宣言》的报道
俄国十月革命胜利后不久，经历了多次失败与挫折打击的孙中山，开始关注俄国十月革命的经验，寻求苏俄的援助。1920年11月，共产国际代表维经斯基经陈独秀介绍，在上海拜访孙中山，这次短暂的会面给他留下了深刻的印象。会见时，孙中山询问了有关十月革命和苏俄国内的一些情况，介绍了袁世凯如何篡夺辛亥革命的果实并在日本帝国主义的帮助下复辟帝制的情况，提出了与苏俄建立电台联系的问题。维经斯基在苏联《真理报》回忆说：“会谈快要结束时，孙中山又回到苏维埃俄国的问题上来，显然他对这样一个问题深感兴趣：怎样才能把刚从驻扎在广州的反革命桂军手里解放出来的南方的斗争与遥远的俄国的斗争结合起来？”这次会见虽然未能使共产国际与孙中山建立较为密切的联系，但也为之后孙中山联俄政策的确立埋下了伏笔。
同维经斯基一起来中国的，还有共产国际的另一位代表马林。1921年12月，马林专程来到桂林，在张太雷的陪同下前往桂林孙中山大本营所在地，在那里停留了9天，与孙进行了三次长谈。马林回忆说：“孙中山受过西方教育，可却是一个地地道道的中国人，他毫不含糊地表示了对新俄国的强烈同情，他同时又时时不忘宣传自己的事业。”谈话间，马林介绍了苏俄新经济政策，并详谈了苏俄对远东国家的政策和期望。马林此次来访，虽然没能使孙中山立即决定师法苏俄，但却有效沟通了双方情况，使孙中山与苏俄及共产国际的关系迈入了新的阶段。
1922年8月，被任命为苏俄新任驻华全权外交代表的越飞来华，与北京政府商谈外交、商务等事宜。同时，他又写信给孙中山，希望与他建立密切联系。之后孙中山与越飞多次函件往来，互通各自关注的信息。
1923年1月17日，越飞来到上海，预与孙中山直接会晤。18日，越飞到莫利爱路29号拜访，从晚上6时留至10时30分。20日、22日，越飞再至孙中山寓所进行密谈。这次会谈的内容十分广泛，涉及国民党目前的弊端、孙中山未来的军事发展计划、苏俄对孙中山的支持等一系列重大问题。23日，越飞在沪宴请招待孙中山，孙中山表示希望苏俄能够给中国革命以帮助，将派军事代表团赴苏联考察，如果苏俄能够派出政治、军事顾问，那将是一件十分有益的事情。越飞对此表示赞同，并表示会将会谈的情况上报苏俄，形成正式的文件。26日，孙中山和越飞在上海联名发表了《孙文越飞宣言》。
1923年1月27日，越飞即以疗养为名，乘船去日本。随后，孙中山派廖仲恺前往日本，与越飞继续商讨实现宣言的具体办法。双方在日本进行了一个多月的会谈，就苏俄援助中国革命、创设军官学校、建立革命军队以及改组国民党、实行国共合作等问题，详细地交换了意见。
1923年5月，越飞写信给孙中山，代表苏联政府答应分期援助孙中山200万金卢布，武器方面则承诺最多支持8000支步枪、15挺机枪、4门奥里萨卡炮和2辆装甲车。同时，建议孙中山可利用苏联援助的军事物资和顾问创建军校。
《孙文越飞宣言》的签订使孙中山在军事、财政上获得了苏联方面的支持，也为“联俄”政策的落地奠定了基础。（谷宇）
