为什么要开展棉花目标价格改革试点 改革开放以来，我国坚持推进农产品市场化改革，陆续放开了大部分农产品价格。我国建立了以临时收储政策、农业补贴制度、进出口调节措施为主要内容的棉花价格调控体系。这个体系的运行总体上是有效的，但也积累了一些矛盾和问题。一方面我国棉花种植成本持续上升，国内棉花价格在临时收储政策的支撑下高位运行。另一方面，国际棉花价格大幅走低。国内棉花价格远高于国际市场价格，且价差越来越大，现行棉花价格调控方式面临新的挑战。棉花价格超过配额外进口缴税后价格，关税配额保护将失去作用。市场主体不愿入市收购，国家收储压力急剧增加，上下游价格关系扭曲，市场活力减弱，不利于整个产业链的持续健康发展。从根本上讲，必须更充分地发挥市场机制在农产品价格形成中的基础作用，才能更好地调动农民和各类市场主体的积极性，进而促进整个产业链的健康可持续发展。开展棉花目标价格改革试点，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，目标就是在保障农民利益的前提下充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，将价格形成交由市场决定，以促进产业上下游协调发展。一是政府不干预市场价格，企业按市场价格收购，有利于恢复国内产业的市场活力，提高国内农产品的市场。
18600元的棉花目标价格补贴，究竟对应的是多少钱的籽棉？若是按18600元/吨皮棉价格计算每斤籽棉应该在2.65左右较为合理，但若出棉率超过36%价格应该略高于2.65元。。
谈谈对“棉花目标价格补贴政策”的几点看法 最低0.27元开通文库会员，查看完整内容>；原发布者：龙源期刊网2014棉花年度棉花市场客观地讲存在着诸多问题，如棉农不愿卖棉、棉企不肯收棉、纺企不想买棉等。我们应该清醒地认识到，在相当长的时期内，棉花作为我国纺织工业的基础性原料的地位不会变。纺织工业在一定的时期内作为我国国民经济的重要组成部分的地位也不会变。一旦我国棉花生产萎缩到主要依靠进口，带来的必然是主导地位的丧失，处处受制于人。国际棉价处于低位，生产成本仍在增加。其实，世界上各主要产棉国均在对本国的棉花产业实行补贴和保护。我国无论是前三年的临时收储政策或是2014年的新疆棉花目标价格补贴试点都是为了保护这一传统的民族产业的健康发展。问题来了，既然我们已经采取了保护措施，为什么还出现诸多问题呢？应该说这主要是政策还不够完善，或是政策的执行还有偏差。现行的棉花价格和其他农产品价格一样，很难说是纯粹的供求关系的反映，不排除国际上某些政治组织和利益集团的操控和打压。中国作为世界棉花生产大国，最大的用棉国和最大的纺织品出口国，已经形成了从棉花生产、加工、纺织到服装（纺织品）出口完整的产业链。中国棉花产业需构建立足国情、面向全球、面向未来的中长期棉花。
