矿产资源规划中的问题 第一章 总 则为全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，合理开发利用矿产资源，有效保护矿山自然生态环境，加快资源利用方式和管理方式的根本转变。
我国矿产资源配置机制的演变 1.我国经济体制与资源配置机制演变矿产资源配置是指一个主权国家管辖范围内的矿产资源在不同使用方向上的分配，具体包括在不同用途、不同地区、不同时间和不同利益主体间的分配。其中不同用途上分配主要体现为矿产资源的产业结构配置；不同地区间分配主要体现为各地区对矿产资源开发利用的程度；不同时间上分配主要体现为“当代人”与“下代人”矿产资源开发利用的占用程度，即可持续发展；不同利益主体分配，在我国现实情况下，既表现为国家、民营、外资之间分配，又表现为资源在代表不同利益集团的产业部门间的配置。矿产资源配置有别于其他经济资源和社会资源配置之处也主要表现在上述的合理配置，即要考虑矿产资源的可持续开发利用。新中国成立以来，我国的经济体制经历了从计划经济体制到社会主义市场经济体制的转变。与此相适应，我国的矿产资源配置经历了单一政府计划配置、计划配置与市场配置并重两个阶段。在改革开放前后，我国的资源配置倾向于对重工业和农业、技术的投资。(1)单一的计划配置阶段。传统的计划经济体制下，我国的投资主要倾向于对重工业倾斜，在资源的配置上，也对重工业倾斜，各企事业单位对资源的占有和使用是无偿无限的。产品的销售也是由国家包办，企业。
矿产资源规划管理 矿产资源规划是国家对矿产资源处置权的体现。国家要对全国矿产资源作战略储备，并对鼓励开发、允许开发、限制开发和禁止开发的矿种和地区作出统筹规划。矿产资源规划管理包括全国矿产资源规划的编制与组织实施两个基本环节。（一）矿产资源规划的法律依据根据矿产资源法第7条的规定，“国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针”。在矿产资源法实施细则以及1994年国务院批准的地矿部“三定”方案中，又进一步明确地矿部负责组织编制全国的矿产资源规划。（二）矿产资源规划的涵义矿产资源规划是国民经济与社会发展总体规划的一个组成部分，是指一个国家或地区，以协调社会经济发展，使资源得以优化配置，合理开发利用为宗旨，以资源的合理积累、储备、消耗及保护生态环境为主要内容，按照法定程序制定的，用于指导矿产资源勘查、开发规划编制以及矿产资源具体政策制定的综合性规划。（三）矿产资源规划的目的我国对矿产资源实行统一规划的目的：一是为了维护矿产资源国家所有权益，加强国家对矿产资源开发利用的宏观调控，体现国家作为矿产资源所有者的意志，合理处置矿产资源；二是协调当前与长远、国内与国外、。
