促进城乡义务教育均衡发展的建议

如何促进城乡义务教育均衡发展 针对城乡师资力量分配不均衡的现状，我觉得我们应该清楚地认识到（一）进一步分配城乡每所中小学的师资，保证每个公民享受公平的义务教育是政府应尽的责任。1997年，原国家教委颁布《关于规范当前义务教育阶段办学行为的若干原则意见》中强调了实施义务教育主要是政府行为，其中要求“各级教育行政部门要以教育法律法规为依据，统筹规划，缩小校际之间的差距，办好每所学校使城乡每个中小学办学条件达到标准化，管理水平达到规范化，校长教师队伍素质优良，数量充足，结构合理，相对稳定”上述文件说明，义务教育师资均衡配置是政府责任，原则上学校之间师资配备不应有过大的差距。（二）建立科学的人才流动模式。长期以来，我国教师能进不能出，一直是制约教育系统人事制度改革的瓶颈，我们应该建立基础教育学校干部，教师流动机制，利用行政手段，促进优秀教师向薄弱学校流动，轮岗制，淘汰制，以及优秀教师共享制等配套政策和措施，以便使城乡校际之间的师资水平真正趋于均衡。（三）选择整体水平配置方式，将更多的教育资源，师资力量分配给农村中小学及经济欠发达地区学校，缩小它们与城市中小学的差距，促进其均衡发展，政府也应使优质教师资源向农村学校，如何促进我国城乡义务教育均衡发展？ 我国正处于经济社会发展的重要转型时期，各地经济社会发展不平衡，城乡二元结构矛盾突出，义务教育城乡间、地区间、学校间的差距依然存在。其中最主要的问题是：我国省域内义务教育生均预算内公用经费、生均教学仪器设备值、中级及以上职务教师比例的城乡间、县际间差距依然较大，部分省还在扩大。专家建议，必须推进各级政府切实履行教育职责，增加并合理配置公共教育资源，努力缩小义务教育差距，促进义务教育均衡发展。措施如下：1.完善义务教育投资体制（1）增加教育投资总量 各级政府必须加大对教育的财政支持力度，提高教育经费所占GDP的比重，争取尽快达到世界发展中国家的4%的水平，或者更高的水平，确保义务教育经费“三增长”即中央和地方政府义务教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长；生均义务教育费用逐步增长；义务教育教师工资和生均公用经费逐年有所增长。通过发挥政府财政对教育投入主渠道的作用，提高政府对我国教育成本分担的比重，可以从根本上解决我国教育经费严重短缺的问题。（2）政府义务教育投资重心上移 ①合理安排中央与地方政府的义务教育投资负担比例 借鉴国外的经验，应确立中央政府对义务教育经费投入的比例在50％左右；省级政府什么是义务教育均衡发展义务教育均衡发展包括哪些内容 义务教育2113均衡发展是指：着力提升农村学校和5261薄弱学校办学水平，全面提高4102义务教育质量，努1653力实现所有适龄儿童少年“上好学”，坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国。义务教育均衡发展的内容包括：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。拓展资料：推进义务教育均衡发展的背景是：自从1986年公布实施的义务教育法提出我国实行九年义务教育制度，2011年所有省（区、市）通过了国家“普九”验收，我国用25年全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题，为提高全体国民素质奠定了坚实基础。但在区域之间、城乡之间、学校之间办学促进义务教育均衡发展有何重要意义？ 着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。进一步深化义务教育经费保障机制改革。统筹考虑城乡经济社会发展状况和人民群众的教育需求，以促进公平和提高质量为导向，加大投入力度，完善保障内容，提高保障水平。中央财政加大对中西部地区的义务教育投入。扩展资料推进义务教育均衡发展的指导思想是：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。参考资料来源：如何推进城乡义务教育的均衡发展? 据报道，日前，教育部、财政部和国家统计局联合公布的2016年全国教育经费执行情况统计公告显示，2016年国家财政性教育经费为31396.25亿元，首次超过3万亿元，反映了政府的教育政策取向，表明了其推进城乡义务教育均衡、促进教育公平等的态度和决心。向左转|向右转报道称，一直以来，中国教育财政投入总量偏低，且结构不合理，资金投入呈现出重城市、轻农村，重高等教育、轻基础教育的特点，一度占总人口60%以上的农村只获得其中的23%，东部地区和偏远地区小学生人均教育经费差距高达几十倍。向左转|向右转2016年教育财政投入具有三个“一半以上”的特点，一半以上投入义务教育，占资金总额的52.85%；一半以上用于中西部，达到1.71万亿元，占全国地方的59%，并进一步向中西部倾斜；一半以上用于教师工资和学生资助，占总经费的61%，呈现从投资“物”转向投资“人”的趋势。向左转|向右转教育部相关负责人表示，教育经费投入还应该把重心放在增加优质教育供给，优化布局，加大基层资助、建立系统完善的资助体系等方面，提高教育投入总量，优化教育投入结构，还需要提高教育经费的管理效率。希望教育水平得到提升的同时也可以实现教育的均衡发展！政府应如何促进当前义务教育均衡发展 杨东平按：在此公布21世纪教育研究院关于《促进义务教育教育均衡发展、治理“择校热”的建议》，此政策建议并同时提交国家主管部门、有关部门和《规划纲要》办公室。减缓“小升初”的择校竞争。这一制度已在许多地方实践，是行之有效的。安徽省铜陵市从1997年开始探索这种方式，目前高中名额下放的比例已经达到65%。二是实现高中自主招生（分配名额以外部分），教育行政机构只负责监督与控制。山东省潍坊市探索此项改革已满十年，全市的改革已经实施两年，取得良好成效。只有在真正取消重点学校制度、通过教师流动明显缩小初中学校差距之后，“小升初”才可能真正取消考试和考证，实现抽签或电脑派位制度。4、建立政府依法治教的问责制 各级政府依法行政，依法治教，是治理义务教育阶段“择校热”的关键。明确政府责任。义务教育首先是政府的义务。地方政府必须按照《义务教育法》规定，强化政府的公共服务职能，贯彻国家的教育方针，保障教育公平，恢复义务教育的公共性、公益性，促进义务教育均衡发展，保障青少年的健康成长。能否限期治理、消除择校热，是对地方政府依法治教能力的考验。确立治理目标，限期解决问题。用3年左右的时间，落实《义务教育法》的规定对义务教育均衡发展的意见和建议 在义务教育均衡发展的模式上，各省也呈现出不同的特色。第一，部分省市采取扩展名校优质资源的方式。例如，e68a84e8a2ade79fa5e9819331333363393634浙江省以“公平、均衡、素质、质量、协调”十字方针为理念，以科学和谐发展为指导，在推进义务教育均衡发展过程中，勇于探索创新，通过“名校集团化”、“一校两区”、乡村“中心校”等多种办学模式，通过城乡一体的义务教育经费保障机制，加强对薄弱学校的改造。张天雪：《区域教育均衡发展的实践模式、路径与政策理路》，《教育发展研究》2010年第22期。通过政策倾斜、经费倾斜等杠杆推动义务教育均衡发展的实现。而上海对郊区农村相对薄弱学校委托中心城区的品牌中小学进行管理。第二，部分地区通过制定、完善本地区义务教育阶段学校的基本标准以推动义务教育均衡发展，普遍把改善薄弱学校办学条件作为当前推进义务教育均衡发展的工作重点，如对校园校舍建设、师资配置等方面作出不同的量化要求。天津市建立全市统一的义务教育学校现代化的办学标准，2010年已有一半学校通过达标验收，计划到2012年底每一所学校都达到市政府确定的现代化办学标准。陕西省加大投入，建设高标准的寄宿制学校，实现办学条件基本均衡。对义务教育均衡发展工作有何意见和建议? 义务教育由于各地发展的差异，很难做到真正的均衡。共享优质教育资源偏远地区可以多开展网上课堂，追踪最新教育成果，发现领先的教育方式方法，学习发达地区教学经验促进义务教育均衡发展具有怎样的现实意义 深入推进义务教育均衡发展的总体目标就是办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。具体地说，就是要让每一所学校符合国家办学标准，教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程，办学经费得到保障。要使学校班额符合国家规定标准，消除大班额现象。教师资源得到合理配置，使教师的整体素质得到提高，使每个学生都能享受有质量的义务教育。一是应强化教育公平的理念，切实维护和落实公民平等地接受义务教育的权利。在资源分配中，采取更加关注困难群众的政策取向，加大对贫困地区的扶持力度，加快改造薄弱学校，使城乡每一所学校拥有大体均衡的物质条件和师资队伍，共同走向优质学校。在学校布局结构调整上，鼓励重点学校兼并薄弱学校，强弱联合，优化教育资源。二是促进教育资源区域内和城乡一体化流动，实现教育资源共享，是推进义务教育均衡发展的重要途径。目前，可通过建设中小学公共图书馆、体育场、劳动技术设施、信息网络等设施，实现区域内资源共享，搭建义务教育均衡发展的平台。如以信息技术为平台，区域内所有学校图书馆联网，实现信息资源共享，提供所有学校的各种课程的课件、教案、教研成果等教育教学资源，为教师备课、学生自学提供便利条件，对义务教育均衡发展的意见和建议有什么看法 在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。建校标准，实现了办学条件均等化；鼓励教师跨校兼课、兼职，促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。推进学校标准化建设，取消设置重点校和重点班，统一学校公用经费和生均教育经费标准，加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设，搭建优质教育资源共享平台。四是“建机制”。义务教育均衡发展是一个长期的过程，也是一项复杂的系统工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的分割，形成城乡和地区义务教育共同发展机制。认真总结一些地方

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