试述在社会主义市场经济条件下如何正确处理我国中央政府与地方政府的权力分配关系 阐述政府在社会主义市场经济条件下调节经济的必要性。答：⑴市场机制并非是尽善尽美的。依据看不见的手的理论所推导出的结论是以具备一个完全竞争的市场结构为前提的。当市场是不完全时，市场失灵现象就很难避免。市场失灵是指市场竞争所实现的资源配置没有达到帕累托最优，或指市场机制不能实现某些合意的社会经济目标。导致市场失灵的原因主要有：①外部性②垄断③市场不完全④分配不平等。既然市场机制并非是尽善尽美的，那么在市场失灵的场合政府对经济运行的调节就是必要的。⑵政府在弥补市场失灵方面具有优势。政府通过一定的程序或渠道获得某种授权，这种强制力使政府在纠正市场失灵方面具有某些优势。①征税权。以消除由污染引起的外部负效应为例，政府可以通过对污染企业课税和对消除污染的企业给予补贴来解决污染问题。②禁止权。政府可以行政或司法程序禁止某些活动，这对于维护正常的市场秩序是至关重要的。③处罚权。政府可以借助法律制度对违反合同或破坏产权的行为给予处罚，以维护市场秩序。④由政府来纠正市场失灵可以节约交易费用。⑶政府干预的主要优点是协调，包括不同产业部门的协调、社会经济关系的协调、短期目标与长期目标的协调、总量平衡。
我国政府应如何处理好政府和市场的关系 1政府和市2113场是现代市场经济体系5261中相互关联的两个重要组成部分。发展社会4102主义市场经济，关键是1653寻求政府行为和市场功能的最佳结合点，使政府行为在调节经济、弥补市场功能失灵的同时，避免和克服自身的缺位、越位、错位。这是我国社会主义市场经济体制建立和完善过程中，必须解决好的重大理论和实践课题。2正确认识市场经济条件下政府作用和市场作用的优点与局限性。发展社会主义市场经济，既要高度重视政府的作用，也要高度重视市场的作用。政府宏观调控和管理的主要任务，是保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大结构优化，维护社会公平正义，为转变经济发展方式、保持经济持续健康发展创造良好环境和条件。同时，积极完善和规范市场准入制度，建立统一规范竞争有序的现代市场体系，维护市场秩序，保障市场在资源配置中发挥基础性作用。但是，如果政府管理和调控的范围、力度超过了弥补“市场失灵”、维持市场机制正常运行的合理需要，或干预的方向不对路、形式选择失当，其结果非但不能纠正“市场失灵”，反而会抑制市场机制的正常运作。3我国经济体制既存在政府干预过度问题，也存在“市场失灵”问题。我国社会主义市场经济体制已经基本建立并。
怎样正确认识和处理政府和市场的关系？ 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这既是解放思想带来的重大理论突破，又是全面深化改革的关键。这一重大理论突破一经公布便成为热议和解读的焦点。目前对这一观点的解读中，多半只突出前半句“使市场在资源配置中起决定性作用”，忽略后半句“更好发挥政府作用”，甚至认为政府可有可无。这种认识是有误区的。XXX（中央领导）同志指出：“党的十八届三中全会的一个重大突破，就是市场要在资源配置中起决定性作用。要素配置更要通过市场，同时要更好发挥政府作用。政府不是退出、不作为，而是政府和市场各就其位。因此，理解政府和市场的关系，不能离开以下两个方面。一方面，市场在资源配置中的作用由“基础性”上升到“决定性”。政府和市场的关系，一直是我国经济体制改革面临的核心问题。党的十四大提出“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，“就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。此后，党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，同时删去。
