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唐朝的行政划分也是直辖管理,为什么还会有藩镇割据呢?

2020-07-25新闻7

导读:道是唐朝正式的行政区划,而节度使本是边境地区为防范少数民族设置的临时官职。但是由于频繁的对外战争和府兵制到募兵制的转变,为了实现对外军事上的临机专断只能粮食、财政乃至行政权力逐渐落入节度使的手中。地方州县与中原王朝直接联系被节度使隔断,尤其是募兵体制使朝廷权威逐渐被地方节度使替代。所以才有了安史之乱,为了迅速平定叛乱唐朝对投诚的叛乱者加封节度使。让藩镇割据的现象迅速从边境向腹地蔓延,虽然唐朝极力制约藩镇的崛起然则尾大不掉最终还是成为了事实。唐朝设置的道府县垂直管理体制逐渐解体,藩镇已经成为事实上的独立小王国。

我国历史上的不同王朝都有顶级行政区划名称:汉朝划分的是州,后期为镇压黄巾起义各州的州牧成为叛乱之源;唐朝设置道府县垂直管理体系,边境地区设置都督府。但是频繁的战争促使节度使出现,由于财权、行政权、军权逐渐归入节度使让唐朝陷入困境最终亡国;两宋的路和元明清开始的行省都是当时王朝最高行政区划单位。而唐朝时期的道是太宗李世民根据地形地貌划分为了10道、360州、辖1557县,后来由于节度使造成的藩镇林立导致了唐朝的亡国。节度使的出现不但直接造成了唐朝的灭亡和五代的不断更迭,更深刻影响到了后来宋、明两朝的以文驭武的军事政策。

节度使演变为割据一方的藩镇过程,其实就是军权、财权、行政权力集中导致尾大不掉的过程

其实节度使权力的逐渐扩大源于唐朝府兵制的瓦解和募兵制的出现,和唐朝中后期由于频繁的内部动荡导致的对完战争的由攻转守有直接的关系。由于唐朝前期掌握着对外战争的主动权,不断吊打外族版图得以不断扩充。此时唐朝的府兵制处于生命巅峰期,遍布全国六百多个府也有力的支撑了对外战争的需要。此时唐朝掌握着对外战争的主动权,怎么打、什么时候打都是唐朝说了算。所以唐朝可以从容的备战,从战争规划、战争动员到后勤保障兵部、户部、工部都可以有条不紊的进行。

然而随着唐朝对外战争由攻转守,少数民族的骑兵部队如同急风暴雨而来、风驰电掣而去让人防不胜防。这样丧失战争主动权的唐朝如果想要保障战争的胜利,就需要组建庞大快速反应的边防军事集团。所以临时征召的府兵制越来越无法适应战争的需要,长期服役的健儿开始取代定期轮番防边的府兵。由于边镇战争的规模无法控制,所以当政府提供的府兵无法满足战争需要的话募兵也就成了必然。

庞大的边防驻军的后勤供应主要依靠户部显然不能满足需要,战争的爆发时间、烈度的不确定已经让原来户部后勤保障体系捉襟见肘。解决军队的部分供应的方法就是就地屯田,但是屯田产出由户部插手依然不能适应战争的需要。所以唐朝逐渐将地方财权甚至部分地区包含国家掌控的食盐资源都交给节度使,这样财权逐渐掌握到了财权。由于西北、东北军事紧张,唐朝将节度使任职长期化、职权辖区化、镇所固定化、官衔正式化。同时从唐玄宗天宝年间开始,为避免地方官对节度使军事行动的影响,唐朝把行政权也交给了节度使。“州刺使尽为”节度使“所属”,所以三镇节度使安禄山掌握了军事、财政、行政权力才能彻底蒙蔽唐玄宗。

唐朝帝王对于版图异乎寻常的的渴望在早就唐朝鼎盛版图的同时,频繁的对外战争也必然导致节度使荼毒后世的畸形军事集团出现

唐朝建立后没有像汉朝那样休养生息数十年,到汉武帝时期才发出“寇可往,我亦可往”的反击号角;唐朝是一开始就没有这一过程,直接利用统一天下历练出的百战精锐开始向外拓展的过程。灭突厥的李靖、灭国无数的苏定方都是其中的代表,此时唐朝的扩张并不是人口膨胀的不得已。因为当时唐朝初年国土没有得到足够开发,甚至南方腹地还很荒凉;而唐朝已经在草原、漠北、青藏高原乃至中亚都留下了自己战斗的足迹,唐朝军事所能达到的距离也只有三次西征的蒙古帝国可以相比。长久的征战和攻守态势的转变,最终导致府兵制的瓦解和募兵制的出现;进而出现都督府节度使这一重型军事集团的怪胎出现。而募兵制让军队的荣辱、升迁乃至富贵都系于节度使一身,所以节度使逐渐成为分裂的不安定因素。唐朝的威信在节度使的军队中逐渐下降,节度使军队逐渐朝着私军方向发展。

由以上我们可以看出,节度使藩镇的出现来源于唐朝频繁的战争和帝王对于版图异乎寻常的渴望。作为与汉朝并列的大唐,在两百多年的国祚当中几乎年年都在打仗。其他王朝哪怕军事力量最怂的宋明两朝,也没有出现如此密集纯粹为了军事胜利演变成藩镇割据的程度。除了汉朝时期为镇压黄巾起义设立州牧可以和节度使拼一下外,在我国历史上几乎没有节度使这样的怪胎出现。掌控军权、财权和行政权力的节度使其实已经成为一个独立的小王国,不但覆灭了唐朝而且也造成了五代时期频繁的政权更迭。宋明两朝统治者为了防止节度使的出现,矫枉过正的采用了以文驭武的奇葩制度。可见节度使已经荼毒后世,让人警惕。

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