用人单位以经营困难为由不发工资合法吗 63、企业克扣或无辜拖欠劳动者工资的，劳动监察部门应根据劳动法第九十一条、劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条、《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处理办法》第六条予以处理。64、经济困难的企业执行劳动部《工资支付暂行规定》(劳部发[1994]489号)确有困难，应根据以下规定执行：(1)《关于做好国有企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知》(国发[1993]76号)的规定：“企业发放工资确有困难时，应发给职工基本生活费，具体标准由各地区、各部门根据实际情况确定。(2)《关于国有企业流动资金贷款的紧急通知》(银传[1994]34号)的规定，“地方政府通过财政补贴，企业主管部门有可能也要拿出一部分资金，银行要拿出一部分贷款，共同保证职工基本生活和社会的稳定。(3)《国有企业富余职工安置规定》(国务院令第111号，1993年发布)的规定：“企业可以对职工实行有限期的放假。职工放假期间，由企业发给生活费。
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因经营困难放假20天，能否要求正常发 放工资？
