“十二五”建筑节能专项规划的重点任务 1、继续强化新建建筑节能监管和指导。一是提高建筑能效标准。严寒、寒冷地区，夏热冬冷地区要将建筑能效水平提高到“三步”建筑节能标准，有条件的地方要执行更高水平的建筑节能标准和绿色建筑标准，力争到2015年，北京、天津等北方地区一线城市全部执行更高水平节能标准。二是严格执行工程建设节能强制性标准，着力提高施工阶段建筑节能标准的执行率，加大对地级、县级地区执行建筑节能标准的监管和稽查力度，对不符合节能减排有关法律法规和强制性标准的工程建设项目，不予发放建设工程规划许可证，不得通过施工图审查，不得发放施工许可证。三是建立行政审批责任制和问责制，按照“谁审批、谁监督、谁负责”的原则，对不按规定予以审批的，依法追究有关人员的责任。要加强施工阶段监管和稽查，确保工程质量和安全。四是大力推广绿色设计、绿色施工，广泛采用自然通风、遮阳等被动技术，抑制高耗能建筑建设，引导新建建筑由节能为主向绿色建筑“四节一环保”的发展方向转变。2、完善新建建筑全寿命期管理机制。制定并完善立项、规划、土地出（转）让、设计、施工、运行和报废阶段的节能监管机制。一是严格执行民用建筑规划审查，城乡规划部门要就设计方案是否符合。
国家规定新房一定要装太阳能吗，费用由谁出 国家没有这种规定，只是一些当地政府有这种规定。例如：1、北京《北京市太阳能热水系统城镇建筑应用管理办法》第九条 本市行政区域内新建城镇居住建筑，宾馆、酒店、学校、。
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