南宁市实施“最严”控烟令已有5年，烟民比例明显下降， 你怎么看？
中国的控烟进展到底如何？ 控烟行动应有顶层设计包括杨功焕、吴宜群等在内的控烟人士均认为，目前以工信部牵头的控烟履约小组已经严重制约了我国控烟工作的开展，当务之急是将“既是裁判员又是运动员”的工信部从履约小组中“请”出去，“这样我国的控烟执行力才能有所体现，不然中国控烟就完了”。对此，杨功焕等众多公共卫生专家等提出建议：首先，应把控烟纳入我国的“十二五”规划，制定国家级的专项控烟行动计划；在国务院层面，做出控烟的重大决策和部署。同时，对烟草行业进行体制管理，实行政企分开。《控烟与中国未来》报告认为，目前，以税控烟政策既能控烟又能增加政府的税收，控烟不会危害国家和地方经济，且因人群对烟草需求的变化需要一个较长的期限，中国的控烟在未来20年完全有机会进行转型。“做公共卫生的人，是把自己的理想和希望放进去的，它(控烟)不只是个简单的专业工作”，杨功焕表示，中国控烟之路任重而道远，而此份报告不仅是控烟人士一次竭尽全力的努力，也是一块可用于检验政府是否会履行将健康危害型经济转为健康友好型经济的“试金石”。
“当前中国禁控烟形势复杂，禁控烟工作任重而道远”，依据给定资料对此进行简要说明。 参考答案：从我国现状来看：①烟民人数众多，已占世界的1/3；②吸烟已成为人们日常生活的一个组成部分并派生了与吸烟相关的文化；③人们对吸烟的危害性没有正确清楚的认识。
