理念,是一个群体为之坚守的信仰;信仰,是一个人为之奋斗的目标;目标,是一个团体互相协助,精诚合作,不断前进的方向。
这是一个新生的团队——东丽区检察院第一检察部(6名员额检察官和6名助理检察官组成)。2019年6月,“捕诉一体化”改革完成后,这个新成立的部门承担了全院近60%的刑事案件办理工作。面对巨大的挑战,他们一路摸索、凝心聚力,一摞摞案卷的背后、深夜里亮着的桌灯、风雨中闪亮的检徽……谱写出了检察工作的新篇章。
“严”字当头,亮剑疫情防控
一本卷宗,少则十几页,多则几十页甚至更多,检察官们要反复研究,整理证据、了解案情、梳理疑点,还要赶赴看守所提讯,为的就是不放过任何线索,尽快作出决定以及提高准确性,不枉不纵。
“经查明,现有犯罪嫌疑人的供述、被害人陈述、案件来源及抓获经过、微信转账、微信聊天截图等书证材料,上述证据之间能够相互印证,能够形成完整的证据锁链……”
“犯罪嫌疑人周某的行为构成诈骗罪,应当以诈骗罪追究其刑事责任。”
“案例是最生动的法治教材,准确定性、从快从严,对于想在疫情防控期间钻空子的不法分子能够起到极大的震慑作用。”说到疫情初期的那起典型案件,承办检察官王兴兰和王毅仍记忆犹新。
2020年1月26日至28日间,犯罪嫌疑人周某将微信头像改为“护士装”,并在朋友圈内多次发文谎称自己是护士身份,骗取微信好友的信任,然后对外宣传自己有口罩、洗手液、消毒液等防疫紧俏商品。在骗取了10余名被害人货款、共计7700元后,其将上述人员拉黑。
1月29日,公安机关接到群众举报后将周某抓获归案,2月1日,针对本区首起涉疫诈骗案件,第一检察部依法提前介入,围绕检察机关捕、诉环节对证据的要求,向公安机关提出收集、固定、完善证据的具体意见和建议,同时跟踪进度、向市检察院及时报告,加快案件后续的办理进程。
近5000字的案件审查报告,两名检察官加班加点,逐字逐句撰写、校对,大至段落结构,小到标点符号,都锱铢必较,力求将案卷雕琢成精品。
2月12日,案件移送到东丽区检察院,当天下午,第一检察部便将嫌疑人批准逮捕,从严从快的首起涉疫案件在东丽区引发了群众广泛关注,对于预防此类犯罪起到了积极作用。
有数据显示,2020年1月至7月,第一检察部共受理审查逮捕案件86件,其中涉及疫情防控案件2件;审查起诉案件155件,其中涉及疫情防控案件3件,为打赢疫情防控阻击战贡献了检察力量。
“突破犯罪情节”,还原事实真相
“以‘审判为中心’司法改革背景下的刑事诉讼,要积极发挥检察官的主导作用,在案件办理过程中开展自行补充侦查工作,这有利于办案人员准确、全面把握侦查机关证据收集情况……”说到“捕诉一体化”后的业务职能,第一检察部12名检察官都有着一样的共识。
刑事检察工作中,第一检察部对于需要补充证据的案件,逐渐形成自行补充侦查与引导公安机关补充侦查相结合的补正模式,保证了案件的办理质量。
通过对核心证据进行调查核实,直接接触证人和发案场景,他们一次次准确还原案件事实。
在一起辖区某拆迁房围挡被盗案件中,公安机关接报后,立即赶赴现场将正在带领工人拆卸围挡的魏某查获,将现场已拆卸未被运走的围挡71块依法扣押。
“我们有授权啊……”面对民警,魏某也是一头雾水,连忙把事情的经过原原本本说了出来。原来,这些铁质围挡都是自称“街道干部”的李某,以每块100元的价格卖给他们,此前拉到废品站的还有300块。根据线索,公安机关随后将嫌疑人李某抓获。
2019年9月,案件移送到第一检察部后,在案件审查过程中,李某却拒不供认盗窃铁质围挡并贩卖的犯罪事实。
为了准确指控犯罪,做到对犯罪嫌疑人的不枉不纵,承办检察官耿震洲主动进行自行补充侦查,对关键证人魏某的证言进行核实。
“证人如实陈述了案发事实,出具的收条、期间的通话记录,其他证据也能相互印证犯罪事实……”期间,检察官利用讯问技巧,有针对性地对李某进行询问,一步步“突破犯罪情节”,最终拿下了对方口供,并转化成法定证据形式。
晚上八、九点才下班,周末加班来看卷……在庭审阶段,面对检察机关强大的证据攻势,被告人李某如实供述了盗窃铁质围挡的犯罪事实,东丽区人民法院对检察机关的起诉予以判决支持。
2019年,第一检察部共办理审查起诉案件439件649人,齐心打造最强团队,依法履行了法律赋予的职责,捍卫法律的尊严。
“把脉问诊找良方”,助力社会综合治理
“检察建议工作是检察机关的传统工作形式,以往的做法是针对办案中发现的个别问题,向有关部门提出具体检察建议,然而,这样的检察建议往往存在内容过于笼统,适用范围过于狭窄等问题……”
针对案件“把脉问诊、对症施策”,第一检察部转变思维方式,不再将思维局限在个别案件和个别问题上,而是对某一类案件的发案情况做统计分析,深层思考和挖掘这种现象背后共性的、深层次的原因,并据此制发有针对性的检察建议,为检察机关助力社会综合治理提供了新思路。
2019年,在办理靳某等10人敲诈勒索案时,发现在一年的时间里,至少有数十名被害人系在入住酒店后被敲诈勒索,通过细心地分析案情、走访酒店,发现不少酒店均存在审核、登记不严,允许非入住人员出入等问题。
“发现问题后如何解决?不单单是职能部门单位要思考,我们检察机关同样责无旁贷!”
针对该行业存在的管理漏洞,第一检察部检察官赵凯形成了深入、全面、系统的书面材料,及时制发检察建议,建议主管部门对区域内宾馆、酒店全面清查,加强行业整顿。此后,检察建议得到积极回复,主管部门对宾馆、酒店行业开展了为期一个月的大整顿,行业管理得到进一步规范。
在办理某公司失窃案件时,第一检察部检察官李颖,在案件办结后,走访涉企案件,发现该企业存在保安未落实两人以上在岗亭值班的制度、财物缺乏有效盘点等问题。
结合企业多次失窃的问题,承办检察官沉思良久,而后与企业方共同深入分析发案原因,找到了“尚未暴露”的多处其他隐患。
针对企业的财会、采购、供销、安保管理等重点岗位、环节存在的漏洞,检察官共提出检察建议10余份,进一步帮助企业完善内部监管制度。企业收到检察建议后,积极落实整改,并制定完善相应的制度,有效杜绝了失窃现象的发生。
寥寥数语,描述了一件件真实的案情;区区百字,揭开了一段段背后的故事。一本本卷宗、一份份检察建议的背后,彰显的是第一检察部这个新生团队无私奉献的执着和捍卫公正的理念。
谈及下一步工作,第一检察部负责人宁赵云表示,言有尽,案无穷,笔耕不辍,故事常新。
记者高锴
摄影记者 马士雯
通讯员 王志平
编辑 朱燕