襄阳市检察院第七检察部,共有四名干警,他们在工作中始终坚持依法履职,指导全市未成年人检察部门坚持全面履行捕、诉、监、防职能,始终坚持“教育、感化、挽救”的方针,致力于为未成年人提供全面综合司法保护,积极探索预防和减少未成年人刑事犯罪,为未成年人健康成长营造和谐的法治蓝天。
做好未成年人的 “护花使者”
“案子这样处理肯定不适当!”2019年,部门负责人张虎从本地新闻媒体看到一则报道,一名幼女在父母工作的工地上被包工头胡某猥亵,公安机关对胡某处以行政处罚。看完报道,张虎立即把这一情况告知案发地基层检察院,和该院的未检干警一起分析案情,认为胡某的行为已经涉嫌犯罪。区检察院立即对该案开展立案监督工作,区公安局后迅速将该案作为刑事案件立案侦查,最终胡某被以猥亵儿童罪判处有期徒刑三年六个月。
在工作中,他们不断加大惩治和预防侵害未成年人犯罪的力度,对此类犯罪坚决依法从严、从重、从快处理,保持高压态势和震慑作用。同时,充分履行法律监督职能,对发现的漏罪、漏犯依法追诉,发现对侵害未成年人犯罪量刑畸轻的,依法抗诉,对犯罪行为绝不姑息。
2017年11月,被告人乾某某因奸淫女童小花(化名),被某县法院判处有期徒刑五年六个月。乾某服刑期间,县检察院发现出现了新的量刑情节。第七检察部了解到这一情况后,指导县检察院未检办调取被害人的病历、证人证言等证据材料。在讯问乾某之前,监狱部门有所顾虑,怕造成乾某的情绪波动,带来安全隐患。第七检察部经过多次主动沟通,赢得了监狱部门的配合,引导侦查机关收集到证实新的量刑情节的有力证据。第七检察部按审判监督程序向襄阳市中级人民法院提出抗诉,该院审理后决定指令县法院再审。乾某最终被改判有期徒刑九年。
他们不仅是犯罪的指控者,也是坚持充分履行法律监督职能的“护花使者”。
勇当工作创新的“先锋队”
“相对于检察机关传统的刑检、民行等业务,未检工作起步较晚。只有锐意开拓创新,才能适应新时代、新形势对未检工作的新要求”,第七检察部主任张虎说。
未检工作是新兴的业务,很多时候没有别人的经验可以借鉴,而只能靠自己去摸索。第七检察部在工作中坚持以创新为导向,在坚持依法办案的前提下大胆探索,总结出了一批有襄阳本地特色的工作机制和方法,其中一些得到了上级机关的转发、推广。襄阳市是高检院确定的“未检刑事执行检察、民事行政检察业务统一集中办理”第一批试点单位,接到试点任务以后,市检察院制定了试点工作实施方案,指导各基层院全面开展试点工作。各基层院未检办在市院的指导下主动与民事行政部、综合检察部检察官接洽,及时搜集关于民事行政检察业务、监所业务、社区矫正业务等资料,加强学习和沟通。开展试点工作以来,向相关行政部门发出综合治理类检察建议40余份,办理支持起诉案件3件,办理了全国首例涉未成年人网络公益诉讼案件。2019年10月,襄阳开展试点工作的做法得到省院充分肯定。
今年以来,第七检察部按照高检院、省院提出的工作创新要求,指导枣阳、南漳、樊城等基层院建设性侵未成年人案件“一站式”办案场所;就建立密切接触未成年人行业从业人员入职查询制度,多次与相关部门沟通,现已经在枣阳市先行先试;近期还将就建立“罪错未成年人分级处遇制度”向市委办作专题汇报。
甘为法治种子的“播种机”
“小朋友们,你们知道哪些部位是身体的隐私部位吗?”今年5月,第七检察部的干警们走进市检察院对口扶贫村南漳县薛坪镇洛浴中心小学黑河村教学点,为村里的七个孩子和家长送去了一节法治课,并向他们赠送了襄阳检察机关联合出品的《青少年法治教育宣传系列片》。
针对疫情期间中小学生接触手机和网络较多的情况,第七检察部组织开展了线上“检察开放日”活动,通过“云端”法治课为学生们宣讲文明使用网络、远离网络违法犯罪的相关知识。
按照“谁执法、谁普法”的总要求,全市检察机关以提升未成年人的法治素养,帮助树立规则意识、预防和减少未成年人犯罪为目标,同团市委、教育局等单位密切协助,以中小学校园为主阵地,大力开展“法治进校园”巡讲活动。3月初,市院第七检察部及各基层院未检办在做好办案工作的同时,保证法治宣传工作不放松,在线上对中小学生开展法治教育。宣讲内容涵盖法律常识、“一号检察建议”、野生动物保护、防疫知识、疫情期间的情绪管理等,全市共有约10万名中小学生在线收听收看,相关内容深受广大教师、家长和中小学生的欢迎。
今年5月,市检察院与团市委、教育局、妇联等单位会签了《关于开展2020年襄阳市青少年法治宣传教育系列活动的通知》,对市县两级开展法治宣讲活动的对象、形式、内容、数量和时间节点等内容进行了规范。国际禁毒日前夕,第七检察部联合团市委,在湖北省工业建筑学校开展了一场远离毒品的法治课,受到学生们的好评。
近三年,全市检察机关未检部门共开展法治宣讲近900场次,在孩子们的心中播撒下了一颗颗法治种子。
“我们对每个涉罪未成年人都会开展有针对性的帮教。有的是要求其定期向检察机关汇报思想;有的是让其旁听法院开庭审理刑事案件,对其进行警示教育;有的是让其到观护基地去从事公益劳动或者学习工作技能,为将来重返社会做好准备;有的是引入心理咨询师、司法社工等社会专业力量开展思想教育、行为矫治,提升挽救效果;还有的是对其家长进行“亲职教育”,帮助家长用科学的方式开展家庭教育。”张虎介绍。
第七检察部着力加强未成年人刑事检察工作制度化建设,对涉罪未成年人始终坚持“少捕、慎诉、少监禁、多帮教”的工作方针,100%落实未成年人特殊制度。对于不捕不诉或者被判处缓刑的涉罪未成年人,通过各种方式对其进行跟踪帮教,根据每个涉罪未成年人的具体情况,制定有针对性的帮教措施。2019年以来,通过认真细致的工作,20余名误入犯罪道路的未成年人迷途知返,其中5人考上了心仪的大学,19人走上了工作岗位。