近年来，邹城市践行“群众为先、服务至上”宗旨，按照“尊重历史、民生优先、统筹协调、维护稳定”的原则，开拓进取，大胆创新，建立了“一事一议，个案专办，集体会审”的处遗工作模式，由市自然资源和规划局牵头带队，送政策，解民忧，惠民生，将不动产登记遗留的历史旧账变成了“历史”，走出了一条依法登记的新路子。
邹城市城区不动产登记历史遗留问题涉及面广、住户多、情况复杂。据统计，邹城市入住房屋10年之上，但未取得房屋登记的居民有4669户，特别是在群众房屋转让、小孩上学、上户口、抵押贷款等方面产生极大负面影响，信访问题突出，形成大量团体信访案件。
为加快化解全市城镇居民住房产权登记历史遗留问题，做好未办证小区信访维稳工作。市自然资源和规划局建立局领导干部包案走访制度，由局主要领导带头，班子成员包案，市不动产登记中心积极参与，直接到未办证小区走访，变群众上访为领导干部走访，变被动接访为主动接访。包案领导及联络员到包保小区走访，通过联系小区建设单位、到小区物业座谈、走访小区知情业主等形式，听取群众意见，详细了解未办证小区问题，同时向小区业主、建设单位讲解办证程序，解释没有办证的原因及解决办法。通过主动研究问题、解决问题、化解矛盾，让群众看到了办理不动产权登记希望。
“政策送上门，我们解决问题的期望就更大了，今后就更有了盼头。”受访群众说。
不仅把政策送上门，不枉群众期盼更是关键。走访时，各包保队伍随时做好日程记录，留存照片视频及有关座谈材料；走访结束后，及时汇交包保小区摸底资料；市自然资源和规划局牵头，联系市住建局、税务局等相关处遗工作领导小组成员单位召开推进会，认定收集小区或单位产权登记存在的问题，逐一研究制定具体化解方案，明确各单位和相关部门配合的方式和时间节点；市政府将历史遗留问题化解工作列入政府督办事项，每月定期调度，通报工作情况，及时发现问题，狠抓工作落实。
为全力化解群众之忧，去年以来，市自然资源和规划局还召集专题会议，约谈了部分开发商，以期打破首次登记“中梗阻”。该局主动约谈开发商或建设单位，列出首次登记申请资料清单，晓之以情，动之以理，协助开发商准备新建商品房首次登记申请资料，积极推动老旧小区房屋首次登记工作，促使群众早日取得不动产权证书。
据了解，邹城市现有24处住宅小区，由于历史原因不能确权发证，目前已经妥善化解完成5处，正在重点解决小西圣泽苑、阳光小区、中圆小区、燕京花园、正阳小区二期等小区不动产登记历史遗留问题。通过化解一个，带动一片、影响一方，充分解决群众困扰多年的办证难题，让产权明晰、定分止争，维护社会和谐稳定的同时让民生得到了充分的保障。
（邹城市自然资源和规划局 王丽娜 魏羽君）
