为什么要开展相对集中行政许可权改革 1.行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段,有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段2.行政许可有利于维护社会经济秩序,保障广大消费者及公民的权益3.行政许可有利于保障社会公共利益,维护公共安全和社会秩序4.行政许可有利于控制进出口贸易,保护和发展民族经济5.行政许可有利于资源的合理配置和环境保护,促进人与环境的和谐、健康、协调发展。相对集中行政处罚权 最后,提出了解决问题的思路,认为应当尽快停止国务院有关文件的,通过综合行政执法试点、扩大对行政权的司法介入以及调整机构等,推进行政体制改革。。什么是相对集中 行政强制法第17条第2款规定了相对集中行政强刮措 施权,是指将单行法律、法规授权各行政机关的行政强制措施 权从原行政机关的管理职能中分离出来,由一个行政机关统 一行使。什么是相对集中行政处罚权 相对集中行政处罚权是指依法将两个或两个以上行政机关的行政处罚权集中由一个行政机关行使,原行政机关不得再行使已集中的行政处罚权的一种行政执法制度。。相对集中行政处罚权存在什么问题 1、立法不明确行政处罚法规定了相对集中行政处罚权制度,同时规定限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使,不能集中由其他行政机关行使。但是,该部法律对可以相对集中行使的行政处罚权没有规定具体领域和具体范围。[2]究竟应当集中行使哪些行政处罚权,相对集中到什么程度,对这些问题,即便是国务院及其法制办给各实施城市的批复也只是列举了几大类涉及城市管理方面的行政处罚权,缺乏明确的界定及界定的标准。由于没有法律、法规对相对集中行政处罚权的范围作出明确规定,而且,国务院将实施相对集中行政处罚权的审批权授予省级人民政府。因此,我国各省市许多实施城市集中行政处罚权的范围不尽相同,有些城市集中处罚权范围已经远远超过其他城市,有的甚至集中了专业性很强的行政处罚权。例如深圳市集中的行政处罚权的范围就比其他城市确定的范围更广,不仅包括市容环境卫生、市政公用、城市规划、环境保护、园林绿化、工商行政、公安交通管理等方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权,还包括文化市场管理、房屋租赁管理旅游市场管理、社会医疗管理、计划生育管理等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,甚至涵盖犬类管理、房屋租赁管理、畜禽。相对集中行政处罚权条例的内容有什么? 1、行使相对集中处罚权的主体必须是行政机关,2、行政机关行使的处罚权必须通过一定的法律程序取得,3、集中的处罚权只能是相对的,而非绝对的集中,4、相对集中的只是处罚。相对集中行使行政处罚权的作用有哪些? 相对集中行政处罚权,是指将若干行政机关的行政处罚权集中起来,交由一个行政机关统一行使;行政处罚权相对集中后,有关行政机关不得再行使由一个行政机关统一行使的行政。什么是相对集中行政处罚权? 相对集中行政处罚权,是指将若干行政机关的行政处罚权集中起来,交 由一个行政机关统一行使;行政处罚权相对集中后,有关行政机关不再行使已 经由一个行政机关统一行使的。相对集中行政处罚权的法律依据是什么? 相对集中行政处罚权作为一项法律制度,是由1996年3月17日第八届 全国人大四次会议通过的《行政处罚法》所规定的。该法第十六条规定:“国 务院或者经国务院授权的省、自治。
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