近年来,达州市认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及四川省实施细则,积极构建“四个一”网格化服务管理模式,有效夯实社会治理基层基础,推动市域社会治理现代化水平不断提升。
构建一张网络“强基固本”
结合区位优势、地形因素、人口分布等特点,按照“地域相近、人文相连、居住相邻”的原则,建立健全了党政主导的县(区、市)、乡镇(街道)、村(社区)三级网格化服务管理监管中心+网格的四级服务管理体系。
目前,全市共划分网格4653个,选配专兼职网格员5074名,实现城乡网格化服务管理全覆盖。将人、地、事、物、情、组织等社会治理的基本要素全部纳入网格服务,逐步健全解决群众各种诉求的联动机制,构建起一张为群众办小事、解难事、做实事的大网络,有效推动“人在格中管、题在格中解、策在格中谋”,有力夯实市域社会治理现代化的基层基础。
建立一套体系“保驾护航”
探索建立“13810”工作体系,推动网格员队伍逐步向专业化、正规化、职业化迈进,促进网格化服务管理体系规范运行。
——实行“一盘棋”管理,由县级网格化服务管理监管中心统一指挥、调度、考核,解决网格力量分散、网格员职责泛化、指挥调度不畅等堵点。建立日常管理、考勤考核、组织保障“三项机制”,按照“1+1+N”(即1名网格站长+1名网格管理员+N名网格员)模式组建网格服务管理站,健全一日四签到、工作日报上传、随机连线查看、工作AB角等内务管理机制,确保考核标准化、运行规范化。
——建立信息保密、工作例会、限时办结等“八项制度”,常态化对网格员进行政策法规、社会管理、专业技能等培训,着力提升网格队伍风险预警防范、突发事件应对、矛盾调解处理、利益疏导调整等能力,推动网格员由“业余选手”变成“行家里手”。
——按照“十个一”标准,为网格员配备统一装备,即配备一副网格员辖区公示牌、一本民情日记本、一部手持终端机、一套工作制服、一枚网格员徽章、一张网格便民服务卡、一张网格员工作证、一个手提公文包、一个手电筒、一把雨伞,切实解决网格员“后顾之忧”。
推广一种模式“精耕细作”
以人民群众需求为导向,推广“网格化+”工作新模式,解决好服务群众“最后一公里”问题。推进“网格化+服务”,让网格员成为“民生事务的服务员”。
——开展“黄手环”关爱行动,为有智力障碍和易走失老人、儿童统一配备印制有亲属、网格员联系方式的“黄手环”,帮助87位老人、35名儿童顺利回家。
——推进“网格化+监管”,满足社会治理新需求。通过定网格、定人员、定职责、定对象、定任务,将物价监管纳入网格工作,构建起责任到人、职能到位、监管全覆盖的网格化市场价格监管体系,有效保护经营者和消费者合法权益。
——推进“网格化+智能”,让基层治理更精细。充分运用“综治中心+网格化+信息化”组团服务模式,推动各项服务管理力量和资源在网格汇聚,对网格员巡查发现问题,及时在县级综治中心进行指挥调度、流转交办,打破“线下”信息壁垒,让网格管理更加信息化、精细化、高效化。
——推行“网格化+微信”,开辟网上服务新空间。以网格为基础,推动市、县、乡、村、组分层分级组建群众服务微信群1.7万余个,覆盖群众200万余人,已收集群众诉求1600余条并转相关部门处理,真正实现了服务群众“全天候”“零距离”。
开展一项试点“提档升级”
在抓好网格化日常工作的基础上,精心谋划,统筹实施,在部分乡镇开展“全科网格”试点,推动网格化服务管理工作不断提质增效。
——试点乡镇依托综治中心,探索“社区吹哨、部门报到”机制,将政法综治、城管、派出所、交警、党建等多个网格力量进行资源整合,构建“一张网覆盖、一站式受理、一揽子解决”的服务模式,解决了以前基层管理服务中职责不清、管理模糊、一个部门单打独斗等问题。
——通川区朝阳街道开展“全科网格”试点以来,已开展社会治安形势研判30余次,心理疏导200余人,调处各类纠纷800余次,处理各类来信、来电、来访560余件,有效实现了小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。